海南省安全生产监督管理局文件

琼安监管二〔2015〕118号

海南省安全生产监督管理局

转发国家安全监管总局办公厅关于吸取

事故教训加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知

各市、县安监局及洋浦经济开发区安监和环保局：

　　近期，全国工贸企业发生多起有限空间作业生产安全较大事故，我省工贸企业类似事故时有发生，安全生产形势不容乐观。2015年3月18日，儋州市蔚林橡胶公司发生一起清洗无盖废水池时中毒事故致3人死亡的较大事故。为深刻吸取事故教训，进一步加强工贸企业有限空间作业安全监管工作，有效防范安全生产事故的发生。现将《国家安全监管总局办公厅关于吸取事故教训加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知》，以下简称《通知》）转发给你们，请各单位结合实际和以下工作要求抓好贯彻落实。

　　一、认真组织学习，深刻吸取教训

　　各市县及洋浦经济开发区安监局要及时组织人员认真学习领会《通知》要求，并及时将通知转发至本辖区所有涉及有限空间作业的工贸企业，要求所有涉及有限空间作业的企业，认真组织学习，举一反三，建立健全有关规章制度和操作规程，加强对有关作业人员的培训和管理，坚决遏制“三违”现象发生。切实提高有关企业和作业人员安全生产意识，做到“把别人的事故当成自己的事故”看待，深刻吸取教训，坚决杜绝类似事故的发生。

　　二、落实属地管理职责，切实抓好工贸企业有限空间作业安全监管工作

　　各市县及洋浦经济开发区安监局要严格落实安全监管责任，切实加强有限空间作业安全监管工作，采取有力措施，有效防范有限空间作业事故的发生。一是对涉及有限空间作业企业进行调查摸底，理清基本情况，建立工作台帐；二是督促企业认真开展有限空间作业安全条件确认工作，并对有限空间作业进行自查自纠，针对存在的隐患和问题，采取切实可行的措施落实整改；三是督促企业加强有限空间作业安全警示教育和业务技能培训，使员工充分认识违规违章操作的危害性和严重后果，掌握安全规程和操作规范，进一步强化安全意识和操作技能；四是加强日常督查检查，组织对辖区内所有涉及有限空间作业的工贸企业进行一次全面检查，对存在问题和隐患，责令限期改正，对逾期不整改或整改不到位的予以严肃处理，对存在重大问题和隐患的，责令其立即停产停业，及时消除安全隐患，停产整顿的企业完成整改后，经属地安全监管部门验收合格，方可恢复生产经营；五是加大违法违规行为的查处力度，对在有限空间作业过程中发生的事故，要严格按照“四不放过”原则，查明原因，分清责任，依法严肃处理，并倒查企业负责人、安全管理人员以及行业管理部门的责任。

　　三、坚持常抓不懈，持之以恒地抓好抓实有限空间作业安全监管工作

　　我省涉及有限空间作业的工贸企业点多面广，有限空间作业点分散且作业频次相对较少，部分单位和企业容易忽视对有限空间的安全管理。因此，各级安监部门要克服麻痹思想，坚持常抓不懈，持之以恒地抓好抓实有限空间作业安全监管工作，进一步促进工贸行业企业的安全生产工作。

　　附件：国家安全监管总局办公厅关于吸取事故教训加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知 

海南省安全生产监督管理局

2015年6月30日

　　（此件主动公开）