海南省安全生产委员会办公室文件 

琼安委办〔2016〕52号

海南省安全生产委员会办公室关于

印发《海南省2016年“安全生产月”和“安全

生产万里行（西部）”活动方案》的通知 

各市、县、自治县、洋浦经济开发区安全生产委员会，省安委会有关成员单位，各有关企业：

为贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议和我省安全生产工作会议精神，进一步加强全社会安全生产宣传教育工作，推动我省安全生产形势持续稳定向好，按照《国务院安委会办公室关于开展2016年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》要求，结合我省实际，省安委会办公室制定了《海南省2016年“安全生产月”和“安全生产万里行（西部）”活动方案》，现印发给你们。请结合本地区、本行业、本单位实际，围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”活动主题，认真抓好落实。

海南省安全生产委员会办公室

2016年4月19日

（此件主动公开）

海南省2016年“安全生产月”和

“安全生产万里行（西部）”活动方案

按照《国务院安委会办公室关于开展2016年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2016〕1号，以下简称《通知》）要求和全国安全生产电视电话会议及全国安全生产工作会议部署，深入宣贯习近平总书记关于安全生产系列重要论述和依法治安精神，为进一步加强我省安全生产宣传教育工作，推进全省安全生产形势持续稳定好转。结合本省实际，制定海南省2016年“安全生产月”和“安全生产万里行（西部）”活动方案。

一、总体思路

以党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神为指引，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议和海南省安全生产工作会议精神，围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，通过开展系列宣教活动，进一步推动树立红线意识，加强安全法治，落实安全责任，普及安全知识，提升全民安全素质，为遏制事故总量下降奠定坚实的社会基础。

二、“安全生产月”活动主要内容

全省“安全生产月”活动于2016年6月在各市县、各有关部门（行业领域）、各企业同时开展。主要内容是：

（一）环境布置和“安全生产月”宣传

1、环境布置

（1）宣传海报（主题招贴画）。购买印制以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题的招贴画，主要张贴在城乡人流集中的主要街道、商业区、社区、企业、厂矿车间、学校等场所。

（2）宣传标语。在企业、厂矿车间、学校，客运车站以及码头等场所张贴安全生产宣传标语。

2、“安全生产月”宣传

（1）新闻宣传。

省内电视、广播、报刊等新闻单位、有新闻资质网站及时报道“安全生产月”活动期间的重要活动，介绍我省各行各业安全生产现状。集中曝光一批安全生产事故典型案例，深刻剖析事故原因，教育人们吸取教训，增强全社会安全生产意识，防范和杜绝同类事故再次发生。海南省安全生产监督管理局将与海南新闻广播深度合作，第一时间派出记者，第一时间发出报道，专题制作《安全生产小课堂》，全年共制作50期、播出195次以及“安全生产月宣传咨询日”特别直播。

（2）公益广告宣传。

策划设计以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题的公益电视广告、平面广告和LED广告，“安全生产月”活动期间在新闻媒体上、公交、影院、码头、机场等公共场所播放。海南省安全生产监督管理局将与中共海南省委宣传部合作在海南环岛东线高速公路定安段和西线高速公路儋州段各设立１座有关安全生产户外公益宣传广告牌。

（3）公益短信宣传。

制作突出“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题的手机公益短信，通过（中国电信股份有限公司海南分公司、中国移动通信集团海南有限公司、中国联合网络通信有限公司海南省分公司）三大通信运营商向全省广大人民群众开展有关安全生产方面的温馨提示宣传活动。

（二）开展安全发展主题宣讲活动。各市、县、各部门、各单位要紧密围绕宣传贯彻党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神，立足落实安全责任，推动依法治安，普及安全知识，提高安全素质，组织开展主题宣讲活动。一是开展“市（县）长论安全发展”活动。通过请省安委会成员单位领导、各市县人民政府安委会负责同志作专题报告、发表电视讲话、接受采访等形式，教育引导全社会树立安全发展观念，坚守安全生产红线，落实安全生产责任。二是组织“企业家谈安全生产”活动。各有关企业负责同志要把企业主体责任挺在前面，通过举办安全生产教育专题讲座、公开课，组织发放安全生产教育读本，观看安全生产宣传教育片等多种形式，深入阐释企业安全生产主体责任的具体内容，宣讲安全生产法律法规和知识技能，推动安全生产责任意识树立、安全理念普及和安全素质提升。三是组织宣讲团下基层宣讲安全生产知识。省、市（县）二级安委会各组织1-2个安全生产宣讲团，深入（市）县、乡和重点企业集中宣讲安全生产法律法规、政策措施和安全技能，推动落实企业安全生产主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任。四是在媒体平台开展安全发展论坛活动。安全生产新闻发言人、理论专家、网评员和生产经营单位负责人通过在传统媒体和新媒体发表评论、撰写体会文章，开展在线访谈和举办论坛等方式传播安全发展观念，普及安全知识和技能，提高全民安全文明素质。

（三）扎实开展“6·16”全国安全生产宣传咨询日活动。6月16日为全国统一的安全生产宣传咨询日。一是开展广场宣传咨询活动。各市、县、自治县、洋浦经济开发区安全生产委员会，省安委会有关成员单位，各有关企业要面向社会公众和从业人员集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互救方法等，回答群众关心的安全生产问题。海南省安全生产委员会办公室拟与海口市安全生产委员会办公室联合举办“6·16”安全生产宣传咨询日活动，省政府安委会领导将出席“6.16”全国安全生产宣传咨询日活动，并发表讲话。二是开展媒体宣传咨询活动。省内主流媒体、行业媒体和网站、微博、微信等新媒体要通过刊发署名文章、开设专版专栏、在线访谈、公益广告等形式深入宣传，进一步推动全社会关心、支持、参与安全生产工作。三是开展微信传播安全知识活动。把参加咨询日等“安全生产月”活动的自拍照，对“安全生产月”活动及安全生产的期望寄语等分享到朋友圈，并“@你最想@的人”，开展“我为安全生产代言”@微信接力活动。

（四）举办“守护生命”安全知识大赛。各市、县、各部门、各单位要加强与媒体合作，以强化安全生产红线意识，普及安全生产知识和技能，提高全民安全素养为宗旨，紧密围绕学习贯彻党的十八届五中全会精神、相关法律法规，通过有奖竞答、隐患辨识、应急处置、案例分析等形式，面向政府部门安全监管人员、企业安全生产管理人员和一线职工层层开展安全知识大赛。

（五）举办“安全发展忠诚卫士”演讲比赛。各市、县、各部门要结合安全生产监管监察先进单位和先进个人评选活动，以激发和凝聚各级安全监管监察干部履职尽责、敢于担当、争做“安全发展忠诚卫士”为主题，层层开展主题演讲活动，并择优组成演讲团，深入基层开展巡回演讲，进一步弘扬正气、激发正能量。

（六）举办安全文化精品网上博览会。各市、县、各部门、各单位要择优推荐一批警示教育影视作品、展板挂图、公益广告和安全科普读物等安全文化精品，经省安全生产委员会办公室审核后上传至国家安全监管总局政府网站和全国“安全生产月”活动官方网站，有效实现安全文化精品的广泛展映和快速共享，经过线上投票和线下评比，选出一批安全文化精品力作在媒体广泛展示传播。

（七）开展事故警示教育活动。各市、县、各部门、各单位要选择安全生产典型事故案例，组织摄制“生死之间”安全生产系列警示教育片，通过警示教育展、专题研讨和媒体展映等形式开展事故警示教育。特别要针对第三季度危险化学品事故易发特点，开展危险化学品事故警示教育，引导全社会深入吸取事故教训，提高防范意识和能力，推动安全生产工作。

（八）开展《职业病防治法》宣传周活动。各市、县、卫生计生委要认真贯彻《职业病防治法》宣传周活动的通知精神，结合本地实际情况，把宣传活动作为预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者职业健康的重要内容，强化本地区重点职业病危害、重点人群和重点行业的职业病防治宣传工作，尤其要深入企业、车站、市场等流动人口密集区开展宣传活动，提高全社会对《职业病防治法》的知晓度和影响力。

（九）开展“青安岗在行动”及创建“平安校园”等活动。广泛动员企事业单位职工和群众尤其是青年农民工积极参与“青安岗在行动”，树立先进典型，大力宣传安全发展理念；要加强协调和联络，开展“平安校园”创建活动，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。

（十）安全警示教育片放映活动。各市、县、各部门、各单位通过集中组织观看全国“安全生产月”组委会组织摄制的主题宣传片《依法治安的法律重器—聚集<安全生产法>》、警示教育片《隐患直击》、《生产安全事故典型案例盘点（2016版）》，举行安全教育大讨论，对曾发生在本市、县、本部门和本单位的典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生，切实做到“一地出事故，全省受警示”，提高警示教育活动的针对性、实效性，增强警示教育活动的感染力、影响力和渗透力。

三、“安全生产万里行”活动主要内容

（一）开展安全隐患曝光行。各市、县、各部门要结合实际，选取危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输等重点行业领域，邀请专家、主流媒体记者定期深入基层和企业开展安全隐患曝光活动。各市、县、自治县、洋浦经济开发区安全监管部门要跟踪执法，推动隐患排查治理工作深入开展。除各市、县、各部门开展安全隐患曝光活动外，今年我省将重点开展“安全生产万里行（西部）”活动，主要以海口和澄迈、洋浦、东方西部工业园区的危险化学品、建筑施工、交通运输等重点行业领域为主。

（二）开展典型经验专题行。各市、县、各部门要组织专家、记者、摄制组深入采访宣传安全生产责任体系落实，风险等级管控和隐患排查治理，依法治安和安全生产监管体制机制改革创新等情况，定期推出先进集体和先进个人典型，总结形成各具特色的经验体系，大力宣传、推动落实。

（三）开展科技强安专题行。各市、县、各部门要组织媒体记者深入一线，挖掘、采访、宣传安全生产新技术、新工艺、新设备研发及实施成果，宣传“机械化换人、自动化减人”等安全生产科技成果，宣传推广产业转型升级、淘汰落后产能、提高安全保障能力的成功经验。

（四）开展应急演练专题行。各市、县、各部门、各单位要大力宣传《企业安全生产应急管理九条规定》，普及应急常识。要围绕矿山救援、危化品生产储存运输安全、建筑施工、交通运输和大型商场、超市、校园等人员密集场所逃生，以及汛期安全等内容，指导企业普遍开展一次应急救援演练，并广泛开展政府主导、部门参与、政企联动的示范性演练，检验多部门、多单位协调配合能力，增强社会公众的事故预防和应急处置能力，并认真组织评估、总结和宣传，通过演练优化应急预案，完善应急准备。

（五）开展“身边隐患随手拍”活动。要动员组织企业职工、社会公众查找身边的不安全行为并上传全国“安全生产月”活动官方网站邮箱或微信公共平台，做到即时拍即时传，经分类梳理后在全国“安全生产月”活动官方网站上公布，对公众关注度高的隐患发现者给予适当奖励，提高全社会的安全生产防范意识和能力。

四、有关要求

（一）高度重视。要层层建立“安全生产月”和“安全生产万里行”活动领导机制和工作协调机制。各级安委会主要负责人要亲自过问，分管负责人要直接负责，成立专门的活动组织机构，保障经费，明确责任，制定方案，狠抓落实。协调省内主流媒体加大对安全发展主题宣讲和全国安全生产宣传咨询日等重点活动的宣传报道力度。要把“安全生产月”和“安全生产万里行”活动纳入全年安全生产重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。

（二）务求实效。各级安委会要认真按照国务院安委办和省政府安委会的部署要求，结合本地实际，组织召开专题会议进行认真部署动员，加强领导，细化分工，做到每项活动确保组织到位、责任到位、经费到位、措施到位。要统筹安排，把开展“安全生产月”活动与日常安全生产工作紧密结合起来，真正达到以活动推动工作的目的。要加强工作创新，着力发动基层职工群众积极参与，扩大活动覆盖受众面，务求活动实效。各地政府主要负责人、分管负责人和安全监管部门负责人至少分别参加1至2次“安全生产月”活动。

（三）加强宣传。各市县、各部门和单位要加强“安全生产月”活动宣传，坚持“团结稳定鼓劲正面宣传为主”方针，加大主流媒体、行业媒体以及微信、微博、新闻客户端和手机报等新兴媒体的宣传报道力度，要把握正确宣传导向，面向社会公众开展多种形式的宣传报道，扩大“安全生产月”活动的影响力和覆盖面，营造“安全生产月”活动的浓厚社会氛围。

（四）加强考核。各市县、各有关部门和单位要建立“安全生产月”活动联络员制度和检查督导制度，加强沟通联络，掌握活动动态并及时报送省组委会办公室。要将“安全生产月”和“安全生产万里行”纳入2016年度安全生产责任制考核内容，明确责任。省组委会办公室将组织督导组，不定期检查督导各市县开展“安全生产月”活动情况。

（五）确保安全。各市县、各有关部门和单位要牢固树立安全第一的思想，针对大型群众性活动制定安保工作方案和突发事件应急预案，各有关部门和单位要各负其责，细化任务，严格把关，重点加强治安、交通、消防等各项安全管理工作，及时、妥善处理好各类突发事件和异常情况，全力确保活动安全有序进行。

请各市县、各部门、各单位和省重点企业“安全生产月”组织机构于5月15日和7月10日前分别将2016年“安全生产月”活动方案和总结、活动期间的视频（分辩率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVl、MTS）、照片资料（分辩率不低于1920像素×1080像素，格式为JPG、PNG、PSD）报送省组委会办公室（省安监局政策法规处）。

联系人及电话：王振洪，65360770、65374542（带传真）。

地址：海南省海口市海府路59号1011室（邮编：570204）

电子邮箱：wanghon1965@sina.com。