海南省安全生产委员会办公室

关于印发《2017年海南省安全生产

宣传教育培训计划》的通知

各市、县、自治县、洋浦经济开发区安全生产委员会，省安委会有关成员单位，各有关企业：

为贯彻落实《国务院安全生产委员会关于印发2017年安全生产宣传教育工作要点的通知》文件精神，我办制定了《2017年海南省安全生产宣传教育培训计划》，并经省安委会2017年第二次会议审议通过,现予以印发，请结合本地区、本行业、本单位实际，认真抓好贯彻落实。请各市县、各有关部门于2017年11月底前将相关工作完成情况报送省安委办。

联系人及电话：王振洪，65360770、65374542（带传真）。地址：海南省海口市海府路59号1011室（邮编：570204）。电子邮箱：wanghon1965@sina.com。

海南省安全生产委员会办公室

2017年6月6日

（此件主动公开）

2017年海南省安全生产宣传教育培训计划

为贯彻实施《国务院安全生产委员会关于印发2017年安全生产宣传教育工作要点的通知》（安委〔2017〕2号），结合海南实际，制定2017年安全生产宣传教育培训计划。

一、大力宣传贯彻党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和省委、省政府贯彻落实中央的重要指示精神

深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的一系列重要论述和省委省政府关于安全生产的决策部署；宣传贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》；宣传贯彻《中共海南省委 海南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》；深入总结宣传党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央保护人民群众生命健康安全的坚强决心、重大部署、重大举措和安全生产工作取得的明显成效。

（一）将学习和宣传习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要论述作为一项重大政治任务纳入党委（党组）中心组学习内容。各市县、开发区和省安委会成员单位的党委（党组）中心组要至少安排学习一次。（全年）

（二）借助中国安全生产报等中央媒体大力宣传省委、省政府贯彻落实中央关于安全生产的重要指示精神。每年不少于8篇。（全年）

（三）与省委组织部和行政学院沟通，把安全生产监督管理纳入省委组织部的各级领导干部培训课程,进一步提升各级领导干部安全生产红线意识和履行安全生产职责的能力。（全年）

（四）大力宣传贯彻《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中共海南省委海南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》。中央《意见》由国务院安委办领导亲自召开全省视频会进行宣讲，国务院安委办组成4个宣讲团对全省各市县巡回宣讲，省安委办也派出宣讲团深入部门、乡镇和企业进行宣讲，不断扩大宣传覆盖面。下一步省安委办还将通过各种方式大力宣讲省委《实施意见》，引导全省各级干部深入领会、全面把握《实施意见》的精神实质和核心要义，进一步增强安全发展的意识（全年）。

（五）利用海南日报开辟“安全视角”专版（每月1期）和海南广播电视总台《安全一分钟》专栏（每周2期）等渠道以及其他媒体平台等进行宣传贯彻。（全年）

（六）印制一批“习近平总书记等中央领导关于安全生产一系列重要论述”的宣传小册子发放给各级党政领导干部。（6月份）

（七）举办全省领导干部安全生产专题培训班。和省委组织部联合组织（举办）全省领导干部安全生产专题培训班3期，主要对全省各市县分管安全生产副市县长、安全监管局局长、省安委会成员单位分管领导和省重点企业负责人进行安全生产法律法规等相关内容专题培训。（全年）

二、大力宣传安全生产重点工作和重大举措

大力宣传党和政府保护人民群众生命健康安全的坚强决心、重大举措和明显成效，及时宣传发布安全生产工作报告，及时宣传解读重大决策和法律法规政策。持续深入宣传各地各部门强化依法监管、遏制重特大事故的有力举措，宣传安全生产风险管控和隐患治理双重预防机制建设、重点行业领域专项整治等各项举措，推动形成全社会共同防范遏制重特大事故的工作局面。

（一）利用省内主流媒体和“两微一部署端”等平台，大力宣传我省安全生产明查暗访、对市县政府安全生产工作考核、安全生产巡查、安全生产约谈、危化品综合整治、安全执法和安全生产大检查等重点工作。积极宣传安全生产好经验、好做法和先进人物事迹，并纳入道德模范、时代楷模、最美人物等系列宣传，树立安全生产新风正气。

（二）强化安全生产警示提示宣传，做好事故易发高发时期、重要政治活动、重点时段的事故预警和防范措施发布。及时曝光安全生产非法违法和违规违章反面典型，强化事故警示宣传，切实做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全省受警示”。

（三）定期在海南广播电视总台举办新闻发布会，宣传发布安全生产工作报告。（每季度一次）

（四）利用海南日报、海南广播电视总台和“两微一端”等媒体平台，通过开设专版（栏）、安全生产主题采访、刊发署名文章、在线访谈、现场连线等形式，及时宣传解读重大决策部署和法律法规政策。（全年）

（五）通过洋浦经济开发区管委会建设“双重预防机制遏制重特大事故”试点城市的契机，持续深入宣传各市县、各部门强化依法监管、遏制重特大事故的有力举措，宣传安全生产风险管控和隐患治理双重预防机制建设、重点行业领域专项整治等各项举措。（全年）

三、大力宣传安全生产责任制

深化安全生产责任制宣传教育，集中报道各级党委、政府落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的情况。组织开展好“落实企业主体责任专题行”活动。强化问责和惩戒宣传，做好事故案例解剖，强化各级党委政府和企业的戒惧意识。

（一）利用海南日报、海南广播电视总台等媒体平台，通过开设专版（栏）等形式集中报道各级党委、政府落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的情况，教育各级党委、政府领导干部牢固树立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的观念。（全年）

（二）深入挖掘企业落实安全生产主体责任方面的好经验好做法，宣传报道一批标杆企业和优秀企业家。“面对面”访谈优秀企业家，交流宣传落实安全生产主体责任的经验体会，树立正面导向。（全年）

（三）利用海南日报、海南广播电视总台等媒体平台设立“曝光台”，定期曝光企业安全生产不良记录“黑名单”和终身实行行业禁入的企业责任人名单。（全年）

（四）印制省内外典型生产安全事故案例汇编，发放给各级党政领导、安委会成员、企业主要负责人及安全管理人员，着力反映党委政府管理责任、行业监管责任及企业主体责任不落实的严重危害及其经济、行政、法律后果，强化戒惧意识。（6月份）

四、大力宣传培训安全生产法律法规和安全知识

组织做好安全生产法律法规和安全知识宣传，把每年12月的第一周确定为《安全生产法》宣传周，集中开展宣传活动。强化日常宣传，有针对性地做好《道路交通安全法》、《消防法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》等安全生产法律法规宣传；组织做好《安全生产执法程序规定》、《安全生产监管执法手册》等文本的宣传解读力度，促进依法监管、规范执法。

（一）与海南广播电视总台合作制作《脱贫致富电视夜校》安全生产专题节目，有针对性地进行宣传安全生产知识，推进安全生产宣传教育进农村，助力脱贫攻坚。（全年）

（二）利用海南广播电台开设《安全生产小知识》专栏宣传安全生产知识专题节目，每周播两次向全社会宣传安全生产法律法规和安全小知识，不断提升全社会特别是企业从业人员的安全生产意识和法治思维，增强依法依规开展生产经营活动的思想自觉和行为自觉。（全年）

（三）与省电影发行放映协会合作，开展安全生产宣教片电影巡回放映活动。在全省各市县工厂、企业、乡村、学校、社区开展安全生产宣教片电影巡回放映活动，通过电影这一群众喜闻乐见的形式宣传安全生产知识，增强安全生产意识。计划全年放映400场。（全年）

（四）举办21期全省安全生产监管监察人员培训班。拟对全省各市县安全生产监管监察人员及安委会成员单位有关人员进行培训，培训主要内容为安全生产和职业健康法律法规、事故调查、应急处置评估及安全生产监管执法手册等，通过培训不断提升安全生产监管业务水平和执法能力。（全年）

（五）在12月的第一周集中宣传《安全生产法》，运用已建立的报纸电视电台及“两微一端”宣传平台集中进行安全生产法律法规宣传。（12月）

五、着力开展安全文化建设

面向党委政府倡导保安全就是促进改革发展、维护社会稳定、保证党的宗旨落实的价值理念；面向生产经营者倡导保安全就是保效益、保品牌、保市场的责任意识；面向社会和广大群众倡导保安全就是保生命、保健康、保幸福的观念。

（一）通过党委（党组）中心组集中学习、《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的宣讲和参加安全生产培训班等多种形式，不断强化各级党政领导干部的安全文化素养。（全年）

（二）以三亚市安全文化建设试点城市和中石化海南炼化、海南山金矿业有限公司两家安全文化示范企业建设为契机，逐步开展安全文化建设试点城市、企业、公园、街区、校园、安全文化体验馆等安全文化示范工程。（全年）

（三）与宣传、文体等部门联系协调，引导激励各类文化市场主体，参与创作和推广安全生产宣传片、公益广告、图书、电影、电视剧、动漫等文化产品；分行业制作展播生产安全事故警示教育片、专题节目和文学作品等，开展安全生产优秀动漫、影视片、图书等作品。（全年）

（四）广泛开展安全文化传播，在高铁、客轮、公交和客运车辆以及社区、广场、车站、码头等人员密集场所，广泛播发安全生产主题广告、视频，张贴标语，营造浓厚的安全生产氛围。（全年）

（五）与海南广播电视总台合作制作安全生产公益广告宣传片，邀请有影响力的公众人物担任安全生产形象大使，全年滚动播出。（全年）

六、扎实开展安全生产月宣传教育活动

根据不同行业、不同领域和不同类型“七进”对象的特点，制定“七进”工作指南，明确“七进”具体的内容、方式和质量标准，抓好“七进”活动试点工作。突出“全面落实企业安全生产主体责任”活动主题，扎实开展“安全生产月”和“安全生产（琼州）行”活动。广泛开展主题宣讲进企业、“6·16”全国安全生产咨询日、安全风险公告和隐患排查治理、生产安全事故警示教育、专家访谈等活动。

（一）以儋州市的“七进”活动试点城市建设为契机，将安全生产进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动纳入到安全生产责任考核和文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭以及安全社区等创建工作之中。

（二）结合安全生产月活动的主题开展“6·16”全国安全生产咨询日活动，通过发放宣传品、有奖竞猜、现场体验等活动向社会宣传安全生产法规政策、安全科普常识、危险化学品、职业健康、应急处置、自救互救方法等安全知识。（6月份）

（三）召开全省安全生产宣传教育培训工作会议，传达学习习近平总书记关于安全生产的一系列重要论述和省委省政府关于安全生产的决策部署，总结前期安全生产宣传教育培训工作，部署下一步全省安全生产宣传教育培训工作。（6月份）

（四）开展“安全生产（琼州）行”活动。组织有关部门负责人、安全生产专家和媒体记者深入基层单位和省重点企业，开展事故隐患曝光、典型经验、科技强安、监管监察、应急演练等专题行活动。（6月至11月份）

（五）在南海网开展以“守护生命 平安海南”为主题的安全知识有奖网络竞赛活动，主要内容为安全生产法律法规、安全生产常识和安全防范知识、逃生自救技能等。（6月至8月）

（六）利用海南广播电视总台、海南日报“安全视角”、和海南广播电台《安全生产小知识》等专栏以及电影、网络、微信等平台，广泛开展主题宣讲进企业、安全风险公告和隐患排查治理、生产安全事故警示教育等宣传活动。（6月至8月）