为深化“放管服”改革,强化事中事后监管,贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发〔2017〕24号)要求,加强对我省生产领域产品质量的全方位监管,2017年海南省质量技术监督局组织开展了日用及纺织品、安防产品、化工产品、农业生产资料、电工产品、建筑和装饰装修材料产品、食品相关产品等7大类24种产品的省级产品监督抽查,现将有关情况公告如下:
一、基本情况
(一)2017年省级产品质量监督抽查了日用及纺织品、安防产品、化工产品、农业生产资料、电工产品、建筑和装饰装修材料产品、食品相关产品等7大类24种产品。其中,日用及纺织品包括纺织服装、弹簧床垫、烟花爆竹、贵金属及珠宝饰品、星月菩提、薄膜产品6种;安防产品包括车用汽柴油、消防产品2种;化工产品包括天然橡胶、危险化学品2种;农业生产资料产品包括化肥、农药2种;电工产品包括电线电缆(电动车)、低压成套开关设备及控制设备2种;建筑和装饰装修材料产品包括油漆涂料、新型墙体材料、页岩砖(路面砖)、塑料管材、水泥、商品混凝土、水泥制品、建筑用玻璃8种;食品相关产品包括食品包装、餐用洗涤剂2种。在2017年省级产品质量监督抽查企业总数中, 7大类产品省级产品质量监督抽查企业数占比见图1。
图1:2017年产品质量监督抽查不同种类企业数比例图
(二)2017年省级产品质量监督抽查情况。2017年省级产品质量监督共抽查7大类24种产品,涉及567家企业的1609批次产品,不同产品名称、企业数量等具体情况详见表1。
序号 |
产品名称 |
抽查企业数 |
合格企业数 |
抽查样本数 |
综合合格数 |
综合合格率% |
1 |
食品包装材料 |
23 |
23 |
27 |
27 |
100 |
2 |
洗涤用品 |
3 |
2 |
3 |
2 |
66.7 |
3 |
弹簧软床垫 |
19 |
17 |
30 |
27 |
90 |
4 |
油漆涂料 |
22 |
22 |
40 |
40 |
100 |
5 |
新型墙体材料 |
72 |
69 |
90 |
86 |
95.6 |
6 |
页岩砖、路面砖 |
68 |
36 |
68 |
36 |
52.9 |
7 |
汽柴油 |
2 |
2 |
4 |
4 |
100 |
1 |
1 |
1 |
1 |
100 |
||
8 |
星月菩提 |
13 |
12 |
80 |
79 |
98.75 |
9 |
消防产品 |
12 |
10 |
13 |
11 |
84.6 |
10 |
纺织服装 |
14 |
12 |
40 |
38 |
95 |
11 |
塑料管材 |
6 |
6 |
20 |
20 |
100 |
12 |
低压成套开关设备和控制设备 |
28 |
22 |
40 |
33 |
82.5 |
13 |
烟花爆竹 |
1 |
1 |
3 |
3 |
100 |
14 |
电线、电力电缆、电动车 |
12 |
11 |
35 |
33 |
94.3 |
15 |
薄膜产品 |
18 |
13 |
21 |
16 |
76.2 |
16 |
水泥 |
13 |
13 |
24 |
24 |
100 |
17 |
危险化学品 |
11 |
11 |
17 |
17 |
100 |
18 |
商品混凝土 |
98 |
83 |
100 |
85 |
85 |
19 |
天然橡胶 |
41 |
39 |
51 |
49 |
96.1 |
20 |
水泥制品 |
24 |
20 |
30 |
25 |
83.3 |
21 |
贵金属珠宝饰品 |
29 |
27 |
800 |
782 |
97.8 |
22 |
化肥 |
6 |
6 |
7 |
7 |
100 |
23 |
农药 |
6 |
6 |
25 |
25 |
100 |
24 |
建筑用玻璃 |
25 |
19 |
40 |
33 |
82.5 |
合计 |
567 |
483 |
1609 |
1503 |
93.4 |
表1:2017年省级产品质量监督抽查情况表
(三)2017年省级产品质量监督抽查合格率情况。2017省级产品质量监督抽查综合合格率为93.4%,比2016年提高0.8个百分点。近5年来我省省级产品质量监督抽查合格率稳步提升,产品质量监督抽查合格率从2013年的85.4%,上升至2017年的93.4%,五年累计提高8个百分点。近五年省级产品质量监督抽查合格率情况详见图2。
二、区域质量状况分析
(一)我省各地区省级产品质量监督抽查企业数。2017年省级产品质量监督抽查覆盖全省19个市县区的企业(三沙市无生产企业),基于抽查产品种类及其产业分布特点,各地区抽样数量有所差异。抽查产品数量较多的是东线和海口地区,其中琼海市、万宁市、三亚市和海口市抽查企业数最多,占抽查企业总数的50.3%,中部地区抽查企业占抽查企业总数的37.4%,西部地区抽查企业数占抽查企业总数的12.3%。2017年产品质量监督抽查各地区企业分布数量见表2。
序号 |
市县 |
地区 |
企业数 |
地区企业数合计 |
地区企业数占全省百分比(%) |
1 |
海口市 |
东部 |
86 |
285 |
50.3 |
2 |
定安县 |
32 |
|||
3 |
琼海市 |
37 |
|||
4 |
万宁市 |
26 |
|||
5 |
陵水县 |
16 |
|||
6 |
三亚市 |
53 |
|||
7 |
文昌市 |
35 |
|||
8 |
澄迈县 |
西部 |
34 |
212 |
37.4 |
9 |
儋州市 |
47 |
|||
10 |
昌江县 |
28 |
|||
11 |
乐东县 |
34 |
|||
12 |
临高县 |
14 |
|||
13 |
洋浦区 |
22 |
|||
14 |
东方市 |
33 |
|||
15 |
琼中县 |
中部 |
18 |
70 |
12.3 |
16 |
屯昌县 |
16 |
|||
17 |
五指山市 |
14 |
|||
18 |
保亭县 |
13 |
|||
19 |
白沙县 |
9 |
|||
合计 |
|
567 |
567 |
100 |
表2:2017年省级产品质量监督抽查不同区域分布情况
(二)2017年不同区域省级产品质量监督抽查合格率情况。2017年省级产品质量监督抽查东部地区产品抽查合格率为90.9%,同比上年下降了1.5个百分点;中部地区产品抽查合格率为93.0%,同比上年上升了1.5个百分点;西部地区产品抽查合格率为92.7%,同比上年上升了0.9个百分点,近三年来不同区域省级产品质量监督抽查合格率详见(图3)。
图3:近3年东、中、西部地区产品质量监督抽查合格率情况
三、产品抽查结果分析
(一)日用及纺织品。
2017年组织抽查纺织服装、弹簧床垫、烟花爆竹、贵金属及珠宝饰品、星月菩提、薄膜产品等6种日用及纺织品, 共抽查84家企业生产的974批次产品,抽查合格率为97 %。
纺织服装抽查14家企业40批次的产品,抽查产品品种包括校服(含校服面料)、床上用品,产品质量监督抽查综合合格率95%,比2016年上升12.5个百分点。产品不合格的项目为校服产品的“纤维含量”,不合格原因是:纤维含量标示值与实际纤维含量不相符。
弹簧床垫抽查19家企业30批次的产品,产品质量监督抽查合格率90.0 %,比2016年提高3.6个百分点。产品不合格的项目是“卫生、安全”,不合格的原因是:产品中夹杂不符合标准要求的废旧纤维、塑料编织布、易霉变植物叶等物质。
烟花爆竹抽查1家企业3批次的产品,产品质量监督抽查合格率为100 %,与2016年持平。由于我省大多数烟花爆竹生产企业安全生产条件未符合要求,有关部门要求企业停产整顿,导致大部分烟花爆竹生产企业停产,2017年仅对一家正常生产的企业实施产品质量监督抽查。
贵金属及珠宝饰品主要抽查三亚、保亭、陵水、乐东、五指山、东方等6个市县生产的产品,共抽查29家企业800批次的产品,产品质量监督抽查合格率为97.8 %,比2016年上升4个百分点。产品不合格的项目为:标签(印记),不合格的主要原因是:产品实际质量与标签不符。
星月菩提产品主要抽查我省文昌会文镇的生产企业,共抽查13家企业80批次的产品,产品质量监督抽查合格率为98.8%。产品不合格的项目为:“匹配性”,不合格的主要原因是:产品在生产加工时,将串珠正月的颗粒、偏月的颗粒和无月的颗粒混合串联,导致产品匹配性检验不合格。
薄膜产品抽查18家企业21批次的产品,抽查的品种有:农用地膜、塑料购物袋、水泥包装袋、塑料编织袋、塑料垃圾袋等产品,产品质量监督抽查综合合格率为76.2 %,比2016年上升28.8个百分点。产品不合格的主要项目是:塑料购物袋的“长度偏差”和“落镖冲击”;塑料垃圾袋的 “跌落性能”;水泥包装袋的 “拉伸负荷(缝底向)”;塑料编织袋的 “袋的有效长度偏差”和“袋的单位面积质量偏差”,不合格的主要原因:一是产品制造过程不严格按照设计要求生产,产品尺寸偏差较大。二是产品袋体用料低劣,采用原材料不符合国家标准。三是加工过程生产工艺处理不当。
(二)安防产品
2017年组织抽查了车用汽柴油、消防产品等2种安防产品,共抽查15家企业生产的18批次产品,产品质量综合抽查合格率为88.9%。
车用汽油和车用柴油、生物柴油抽查3家企业的5批次的产品,产品的抽查合格率为100 %,与2016年持平。
消防产品抽查12家企业13批次的产品,抽查的品种有:消防灯具、消火栓箱、防火门,产品质量监督抽查综合合格率为84.6 %。不合格的项目为:消火栓箱的“外形尺寸”和防火门的“耐火隔热性”,不合格的主要原因:一是生产企业为了节约成本,生产中偷工减料,导致产品外形尺寸偏差不符合标准要求。二是企业在生产过程中采用不合格的耐火隔热材料导致产品质量不合格。
(三)化工产品
2017年抽查了天然橡胶、危险化学品等2种化工产品;共抽查52家企业生产的68批次产品,抽查合格率为97.1%。
天然橡胶抽查41家企业51个批次的产品,抽查产品种有:标准橡胶、浓缩天然胶乳,标准橡胶产品质量监督抽查合格率为97.0%,浓缩天然胶乳产品监督抽查合格率为94.4%,与2016年相比分别下降3个和5.6个百分点。产品不合格的项目为:“塑性保持率”和 “机械稳定度”,主要不合格原因:一是企业生产过程中胶乳凝固条件、干燥温度和时间等工艺控制不当和原料阳光曝晒使产品性能不符合要求。二是企业在生产加工过程中氨保存剂或表面活性剂添加量过少,生产过程缺乏质量控制。
危险化学品抽查11家企业17个批次样品,主要抽查的品种有:溶解乙炔、车用压缩天然气、天然气、液化石油气、工业硫磺、汽油抗爆剂、工业氧、工业氮、溶解乙炔等产品,产品质量监督抽查综合合格率100%,与2016年持平。
(四)电工产品
2017年抽查电线电缆(电动车)、低压成套开关设备及控制设备2种电工产品,共抽查40家企业生产的75批次产品,抽查合格率为88%。
电线(力)电缆(电动自行车)抽查12家企业35个样品,抽查品种包括电线(力)电缆、电动自行车,产品质量监督抽查综合合格率94.3%,比2016年下降5.7个百分点。产品不合格项目为:电线电缆的“失重试验”,不合格的原因是:企业在生产过程中为了降低成本,购买品质差的绝缘材料导致电缆绝缘层寿命降低,容易脆裂,破损,致使用电安全得不到保障。
低压成套开关设备及控制设备抽查28家企业40个样品,产品质量监督抽查合格率82.5%,比2016年下降8.2个百分点。不合格项目为:内装元件的组合、内部电路和连接;外接导线端子、电击防护和保护电路的完整性;连接线、通电操作、成套设备裸露导电部件与保护电路之间的有效连接;结构和标志、外壳的防护等级,不合格的原因:一是生产企业在生产过程中使用的内装元件标识与设计图纸标注的不相符合,使产品因兼容问题致使设备不符合国家标准。二是企业装配技术控制不严,导致各电击防护和保护电路完整性及成套设备裸露导电部件与保护电路之间没有连接地线或连接不良。三是企业产品铭牌没有严格按照国家规定进行标注,影响使用者的正确使用。四是企业产品设计制造没有严格按照国家标准,产品外壳的通风开口过大,与设计的IP等级不相符合。
(五)建筑和装饰装修材料产品
2017年抽查油漆涂料、新型墙体材料、页岩砖(路面砖)、塑料管材、水泥、商品混凝土、水泥制品、建筑用玻璃等8种建筑和装饰装修材料产品,共抽查328家企业生产的412批次产品,抽查合格率为84.7%。
油漆涂料抽查22家企业40批次的产品,抽查的品种有:建筑外墙用腻子、合成树脂乳液内墙涂料、建筑室内用腻子,产品质量监督抽查综合合格率为100 %,与2016年持平。
新型墙体材料抽查72家企业90批次的产品,抽查的品种有:蒸压加气混凝土砌块、混凝土实心砖、蒸压灰砂砖、蒸压粉煤灰砖,产品质量监督抽查综合合格率为 95.6%,比2016年提高5.5个百分点。不合格是项目有:蒸压粉煤灰砖和混凝土实心砖的“强度等级”;蒸压灰砂砖的“抗折强度”、蒸压加气混凝土砌块的“抗压强度”、“抗冻性”,不合格产品的原因:一是产品生产过程中水泥或石灰的用量不足,蒸汽压力过小,蒸养时间不够,造成强度等级、抗压强度、抗折强度不合格。二是产品生产过程质量控制把关不严,水泥和砂石配比不当,振动成型设备压力不足,造成产品密实度降低,抗压强度不符合标准要求。
页岩砖(路面砖)抽查抽查68家企业68批次的产品,抽查品种包括页岩砖和混凝土路面砖,产品质量监督抽查综合合格率 52.9%,与2016年持平。不合格项目为页岩砖的“尺寸偏差”,不合格原因是:一是生产企业在生产过程中偷工减料,缩小模具尺寸,使产品尺寸不符合标准要求。二是生产企业技术装备落后,企业质量意识淡薄,制砖设备陈旧,对产品的生产设备及工艺控制不严,对原料的塑性未进行分析,致使砖机出口尺寸控制无法满足最终产品的尺寸偏差要求。
建筑管材抽查6家企业20批次的产品,抽查的产品品种有聚乙烯双壁波纹管材、PVC-U排水管和给水用氯乙烯(PE)管材、农业供水用硬聚氯乙烯(PVC-U)管材、阻燃绝缘PVC电工套管和给水用聚丙烯(PP-R)管材,产品质量监督抽查综合合格率为100%,比2016年上升25个百分点。
水泥抽查13家企业24批次的产品,抽查产品品种包括普通硅酸盐水泥、复合硅酸盐水泥,产品质量监督抽查综合合格率100%,与2016年持平。
预拌混凝土抽查98家企业100批次的产品,产品质量监督抽查合格率为85.0%,比2016年下降7.9个百分点。不合格项目是:“强度”、“坍落度”,不合格原因:一是企业生产过程质量控制水平低,产品配合比设计不合理,原材料管理不善,精细料存放与管理、集料的堆放混乱,无密封、干燥和防雨防潮等措施,造成原材料质量不合格;生产过程没有专门的计量装置,外加剂掺加量等各种原料投放量失控,造成混凝土配制强度过低。二是企业运输过程管理存在问题,搅拌车罐中有水未放干净,混凝土进罐后和水混在一起,混凝土的实际水灰比变大,导致强度和坍落度不合格。
水泥制品抽查24家生产企业30个样品,抽查品种有环形混凝土电杆、钢筋混凝土排水管、先张法预应力混凝土管桩,产品质量抽查合格率为 83.3%,比2016年下降16.7个百分点。不合项目为:钢筋混凝土排水管的 “外压荷载”,不合格原因是:企业生产过程中产品配筋不足,混凝土强度达不到设计要求,导致产品承载能力不符合要求。
建筑玻璃抽查25家生产企业40个样品,抽查产品包括建筑用钢化玻璃、建筑用夹层玻璃、建筑用中空玻璃,产品质量抽查综合合格率为82.5%。不合格项目为:建筑用钢化玻璃的“碎片状态”;建筑用夹层玻璃的“厚度偏差”、“耐热性”,不合格的原因:一是企业生产过程工艺控制不严,钢化过程中加热、退火、冷却工艺设计不合理、原片玻璃质量差。二是生产企业有意选择档次较低PVB或EVA原料胶片,购买厚度偏差较大原片和中间层材料,造成耐热性不合格。
(六)食品相关产品
2017年抽查食品包装材料、餐用洗涤剂等2种食品相关产品。共抽查26家企业生产的30批次产品,抽查合格率为96.7%。
食品包装材料抽查23家企业27批次的产品,抽查的产品品种包括:复合膜袋、塑料瓶、铝易开盖三片罐,产品监督抽查综合合格率为100%,与2016年持平。
餐用洗涤剂抽查3家企业3个批次的产品,产品监督抽查合格率为66.7%,比2016年下降33.3个百分点。不合格项目为:“总活性物含量”,不合格原因是:生产过程产品主要成分添加量不足。
(七)农业生产资料产品
2017年抽查化肥、农药等2种农业生产资料产品。共抽查12家企业32批次产品,抽查合格率为100%。
化肥抽查6家企业7个样品,抽查品种包括复混肥料、有机肥、掺混肥料、尿素,产品质量监督抽查合格率为100%,与2016年持平。
农药抽查6家企业25个样品,抽查产品种类有:杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、除草剂,产品质量监督抽查合格率为100%,与2016年持平。
2017年海南省省级产品质量监督抽查结果已通过海南省质量技术监督局网站分批向社会公布,我局已组织相关市县质量技术监督局按照有关法律法规,对抽查不合格的产品及其生产企业依法进行处理。省质量技术监督局将不断强化产品质量监督抽查,指导各直属质量技术监督局加强对不合格产品及其生产企业的依法处理,督促抽查不合格企业落实质量安全主体责任。
特此公告。
海南省质量技术监督局
2018年3月5日