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海南省质量技术监督局关于印发《海南省质监系统“质量提升 行 动 年” 工 作 方案 》 的 通知

  • 发布日期:2018-05-15
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琼质技监执〔2018〕 19 号

海南省质量技术监督局
关于印发《海南省质监系统“质量
提升 行 动 年” 工 作 方案 》 的 通知


 

各直属单位、 省局各处室:

    《海南省质监系 统“质量提升行动年” 工作方案》 已经省局局务会议审议通过,现印发你们,请结合工作实际认真贯彻落实, 确保各项举措落到实处, 见到实效。 工作中 遇到的重大问 题和重要进展, 要及时向省局报告。

联 系 人: 许锋

联系 电话: 65333408

                          海南省质量技术监督局

                        2018 年 5 月 11 日

( 此件主动公开)


 

海南省质监系统“质量提升行动年”工作方案


 

    为深入贯彻落实《 中 共中 央国 务院关于开展质 量 提升行动的指导意见》( 中 发〔2017〕24 号) 和国家质检总 局《关于印发全国质检系 统“ 质量提升行动年” 工作方案的通知》( 国 质检办〔2018〕 53 号), 确保我省质监系 统“ 质量提升行动年” 活动取得成效,特制订本方案。

    一、 工作目标

    通过全年持续的质量提升行动, 实现党的建设质量水平、质量发展总体水平、 质量安全保障水平、 质量基础设施水平、质检改革创新水平、 社会文明大行动和精神文明建设水平等六个方面的提升。今年要突出 开展以“服务零距离、 质量零缺陷” 为 主题的“双零” 行动和以“百个产业聚集区, 百种事关国计民生的重点产品 和服务质量提升” 为 主题的“双百” 行动, 原则上每个市县要开展 1 个重点产品 的产品 质量提升, 全省要建好 3 个质量服务“一站式” 平台, 提升 1 个产业集聚区的整体质量水平, 推动 100 家以上中 小企业质量、 品 牌、 效益明显提升。

     二、 主要任务
   (一) 组织开展“大调研”

    1.聚焦主题大兴调查研究之风。重点围绕六个方面开展调研:一是聚焦全省质量工作会议议定的“六个提升”开展
调研;二是聚焦“如何确定质监工作定位、 如何找准质量提升突破点、如何构建质量提升综合协调工作机制” 开展调研;三是聚焦“双零” 和“双百” 等专项活动开展调研; 四是聚焦标准引 领、质量管理、 质量攻关、 质量创新、品牌建设和综合发挥质量基础设施综合作用开展调研; 五是聚焦各地、各行业、各部门 在质量提升行动中 取得的成效、创造的经验和遇到的问 题开展调研;六是聚焦落实质量提升协调机制,全面发挥质量强省各成员 单位综合作用 开展调研。同 时要结合上述主题开展全省质量状况大调查和中 小企业调研,摸清本辖区内质量现状和中小企业质量技术需求。(责任单位:省局各处室、 省稽查总队、 各直属单位)
    (二) 全力 推进“大行动”
    2.持续推进“双零”行动。按照国家质检总局《关于印发“双零”行动和“双百行动工作方案的通知》(质检办〔2018〕273 号)文件的要求,摸清中小企业质量现状, 聚焦技术创新、质量基础和品 牌建设等方面遇到的问 题, 细化帮扶方案,对企业进行精准质量帮扶,显著提升企业质量竞争力。充分调动地方及社会各界参与的积极性,协同发力,激发企业质量提升的内 生动力 。聚焦产业集聚区, 制定质量技术协同 服务方案,形成合力 、 集中 发力 , 有的放矢, 形成可复制、 可推广 的典型模式。( 省局 质量管理与 认证处、 标准化处、 计量处、 计划财务科技处、 特设处、 审批办等部门 按分工负责,配合单位: 各直属单位)

     3.大力实施“双百”行动。聚焦 100 家中小型工业企业及其产品,组织开展产品质量状况调查、质量比对诊断和质量攻关,按照“一品 一策”、“一业一策”,对重点产品或重点行业进行质量诊断,找准比较优势、行业通病和质量短板,找出影响产品和服务质量的关键因素和主要环节,研究制定突出质量问题的解决方案,集中力量开展质量攻关。( 牵头单位:省局执法与监督处,配合单位:省局计量处、标准化处、计划财务科技处、审批办、各直属单位)。组织新版质量管理体系标准宣贯, 推广质量管理先进标准和方法,开展质量管理体系 升级行动, 带动企业质量管理的全面升级。组织实施品 牌建设,摸清全省优势企业和产品,推进品 牌建设,组织做好全国知名 品 牌创建示范区创建工作,提高核心竞争力,提高海南品牌的知名度和美誉度。(责任单位:省局质量管理与认证处,配合单位:海南认证审核中心,各直属局)。放开搞活企业标准,鼓励制定高于国家、行业和地方标准,具有核心竞争力 的企业标准,鼓励企业参与国内外标准化活动,探索企业标准红榜或奖励制度,完善企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,实施中 小企业标准化援助,挑选 100 家中小型工业企业,帮助诊断分析产品 标准和标准化管理,提出问题清单,集中培训整改,辅导基本搭建起企业标准体系 框架。( 责任单位: 省局 标准化处, 配合单位:省标信所)。组织实施跟踪监督评价,开展行业、区域产品质量专项监督抽查,重点选择自我声明标准高于国标、实施绿色产品标准或通过高品质认证的企业,开展专项监督抽查,通过比对评估、社会公告、消费引导,推动更多企业实施高标准、追求高质量,开展重点行业实验室对比验证工作, 提升企业质量管控水平。( 牵头单位:省局执法与监督处,配合单位:省质检所)

    (三) 积极构建“大机制”

     4.明确工作机制。建立“领导小组统抓统管 、提升办协调指导、工作组深入推进”的质量提升工作机制。省局成 立质量提升行动工作组(以下简称“工作组”),加强对直属局的协调指导,与直属局深入基层一线,共同开展调研、查找问题、制定方案、解决问题、培育典型,推动地方“ 质量提升行动年”活动,特别是“双零”和“ 双百”行动向 纵深推进。( 牵 头单位:省局质量领导小组办公室,配合单位:省局质量提升行动工作组各成员 、各直属局 )

    5.强化党对质量的领导机制。各直属局要积极推动地方党委政府联合出 台质量提升行动指导性文件,成立党委政府主要领导亲自挂帅的质量工作领导机构。积极向当地党委政府汇报“质量提升行动年”工作开展情况,强化党委政府对质量工作的管理,深化质量提升工作在全局中的地位。(责任单位:各直属局,配合单位:省局质量领导小组办公室、省局质量提升行动工作组各成员 )

    6.提升信息化水平。按照省政府“资源整合、信息共享、互联互通”的信息化建设要求,建设海南质监系统综合信息平台,统一数据标准和规范,汇总整合省质检所监督抽查业务系统、省特种设备综合管理系统、省标信所统一信用代码库、省局OA办公系统。同时、新建4个业务子系统:省公共信息标志标准服务系统、省计量器具与诚信单位检定管理系统、 省计量测试所计量ERP业务平台、省质监内部审批监督管理系统。通过建设质监综合信息平台,推进信息化和质监业务深度融合,为海南质量提升提供信息化支撑。(牵头单位:省信息中心,配合单位:省计量处、省质检所、计量所、省标信所)
    (四) 广 泛开展“大宣传”
    7.大力宣传中央关于质量提升工作的方针政策。宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于质量发展的重要论述,邀请专家学者举办质量提升工作专题报告会,面向全社会,精心策划重大宣传主题和重大宣教行动,大张旗鼓、广泛持续地开展质量提升宣传活动,不断增强全社会的质量意识。(牵头单位:省局办公室,配合单位:省局各相关处室、各直属局)
    8.充分发挥媒体宣传引导作用。在主流媒体开设宣传专栏,叫响“质量提升行动年”。邀请地方领导、典型企业向 新闻界通报质量提升行动深入开展和取得成效情况,推广一批卓有成效的典型经验。(牵头单位:省局办公室,配合单位:省局各相关处室、各直属局)

     9.组织丰富多彩的宣传教育活动。要结合关键时间节点,将“质量提升行动年”与相关主题活动结合起来,在“3·15消费者权益日”“中国品牌日”“世界计量日”“世界认可日”“世界标准日”和全国“质量月”期间, 精心策划和举办活动。体现“行动年”全年在行动、一直在行动。(牵头单位:省局办公室,配合单位:省局各相关处室、各直属局)
    三、 工作要求
    (一)加强组织领导。
省局加强和调整质量提升行动领导小组,负责统一领导全系统质量提升行动和统筹协调各方面质量提升行动,督促检查工作进展,督办重大事项。领导小组下设办公室,实行专门化、固定化,落实专门人员、办公地点和相应经费,负责质量提升工作的具体组织、开展与协调,并加强与总局质量提升办的工作联系和信息、数据报送。
    (二)积极推进落实。省局各直属单位、省局各处室要按照本方案的部署要求以及各地实际,研究制定本地区本部门 “质量提升行动年”工作方案,确定工作目标和重点,落实“双零”和“双百”行动,上下联动、部门 联动、区域联动,对重点产品 、重点行业和重点区域开展质量提升行动,确保质量提升工作落到实处,同时做好本地区开展质量提升行动的典型树立和经验总结工作。
    (三)密切协同 配合。省局各处室要在落实各自目标任务的同时,加强对各直属局开展质量提升行动的指导。各直属局要在省局工作组指导下,密切配合,统一行动。精准开展本区域质量状况调查分析,形成产品和服务质量的调查分析报告,摸准重点产业、重点产区、重点产品的主要或共性质量问题,明确解决问题的具体措施,预计质量提升成效,上报省局和当地党委政府,作为确定质量提升行动重点方向和质量工作年度考评的依据,并提供决策参考。共同制定“质量提升行动年”工作方案,合力抓好相关目标任务的落实。
    (四)及时报送信息。各直属单位、省局各处室要及时上报有关开展质量提升行动的情况,要根据本方案的要求,
制定具体行动计划,于2018 年 5 月 25 日 前报省局质量提升领导小组办公室,同时及时上报开展质量提升行动的工作动态和典型经验,每季度要上报质量提升行动开展的总体情况和成效。重大问题随时上报。

    (五)加强指导和督查。省局将根据情况,组织对各直属单位、省局各处室开展质量提升工作情况进行督查指导, 推动质量提升工作向纵深发展。

附件: 1. 海南省质监系 统质量提升行动领导小组成员名单
        2. 省局质量提升行动工作组分组方案

 

 

                                        海南省质量技术监督局

                                       2018 年 5 月11日


 

附件 1:

海南省质监系统质量提升行动领导小组成员名单

 

    组长:蔡仁杰
    副组长:符少宁、符坚、肖超

    成员:戴恩桦、陈川、胡文举、易敏、林诗光、王家荣、张圣凯、王国昌、许锋、容翔、肖利宽、赵成理、张国健、王国才、林洪、黄艳、许振宇 。
    领导小组下设办公室,设在省局执法与监督处,办公室主任由符少宁兼任,林诗光、许锋兼任副主任。质量提升行动领导小组办公室 :
    副主任:许锋、林诗光
    成员:陈廷任(专 职)
    省局质量提升行动领导小组的职能:负责统一领导全系统质量提升行动和统筹协调各方面质量提升行动,督促检查工作进展,督办重大事项。
    省局质量提升行动领导小组办公室的职能:负责质量提升工作的具体组织、开展与协调,并加强与总局质量提升办的工作联系和信息、数据报送。

附件 2:
                   省局质量提升行动工作组分组方案


 

一、 分组情况
1. 地区: 海口
工作人员: 戴恩桦
2. 地区: 文昌、琼海
工作人员: 林诗光
3. 地区: 万宁、陵水、保亭
工作人员: 王家荣
4. 地区: 三亚、 乐东
工作人员: 王国昌
5. 地区: 儋州 、洋浦
工作人员: 许锋
6. 地区: 东方、 昌江、 白沙
工作人员: 张圣凯
7. 地区: 澄迈、临高、定安
工作人员: 易敏
8. 地区: 琼中 、五指山、屯昌
工作人员: 赵成理

二、 工作职责

1.加强调查研究。当好“调查员 ”,会同直属局局精准开展区域质量状况调查分析,形成产品和服务质量的调查分
析报告,报送省局和地方省级政府。通过调研,找准重点产品、重点产业、重点产区的主要或共性质量问题,确定“ 质量提升行动年”的工作重点。

2.加强工作指导。当好“指导员 ”,指导直属局围绕质量提升行动工作重点共同制定工作方案,协调系统内外资源,推动总局行动方案和当地工作方案的落实。推动“双零”和“双百”行动深入推进、取得成效,确保打好“质量提升行动年” 两大战役。发现培育先进典型。

3.加强督导检查。当好“督导员 ”,重点对各地开展“质量提升行动年”活动的工作发动、工作开展以及工作成效等进行督导, 确保半年和全年质量提升行动目标顺利实现。

4.加强宣传发动。当好“宣传员”,向地方各级党委政府和广大企业宣传《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》等质量方针政策和质量提升成效,推广开展质量提升行动的突出经验,促进各级党委政府更加重视质量发展,加强对质量提升工作的领导和支持,推动形成开展质量提升行动的良好氛围。对各地质量提升行动开展过程中涌现出的工作典型进行经验挖掘、重点宣传、复制推广,发挥典型引 领示范带动。

三、 工作要求
1.深入一线指导。2018 年“质量提升行动年”期间,工作组要到对口联系市县指导工作,围绕重点产品、重点行业沉到中小企业和重点区域,谋实策,出实招,下实功,求实
效。

2.量化任务目标。各工作组要形成一份区域质量状况调研报告和“质量提升行动年”工作方案及半年、全年总结、重点产品 或区域质量提升典型材料。 有重要事项及时向总局报告。

3.严守工作纪律。严格执行中央八项规定精神和廉洁从政要求,求真务实,杜绝形式主义。

    为加强对质量提升工作的领导,省局决定加强和调整海南省质量技术监督系统质量提升行动领导小组,调整后的海南 省质监系统质量提升行动领导小组组成人员如下 :