根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）和《海南省人民政府办公厅关于印发海南省推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》文件精神，按照省质监局的工作要求，结合我局实际，为进一步探索深化行政体制改革，推广随机抽查规范事中事后监管，推进行政监管科学化、规范化，特制订本计划。
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面推行“双随机一公开”工作机制。随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，是转变监管方式、提升执法效能的主要手段。2016年底，随机抽查事项要达到我局监管执法事项的90%以上，2017年底实现100%。
二、工作任务
（一）执行随机抽查事项清单制度
认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，对照我局权力清单和责任清单，公布我局随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等。
（二）建立“双随机”抽查机制
建立健全我局检查对象名录库、执法人员名录库。对列入随机抽查事项清单的事项开展监督检查，除有初步证据或线索证明明显涉嫌违法的外，均需通过摇号、机选等随机抽取方式，从检查对象数据库中随机抽取检查对象，从执法检查人员数据库随机选派执法检查人员。
（三）健全随机抽查方式
为确保抽查程序公开公正，在采取摇号、机选等方式随机抽取检查对象和选派执法检查人员时，应采取有效措施做好相关记录，确保随机性。
（四）合理确定随机抽查比例和频次
按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，合理确定随机抽查的比例和频次。对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、有严重违法违规记录等情况的，要加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。对于法律法规规章有规定的，按规定实施；合理安排抽查时间，抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查。
（五）强化随机抽查结果应用
要及时做好抽查结果记录，对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。
三、工作要求
（一）加强组织领导。建立我局工作领导小组，由局长担任组长。各岗务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实加强对随机抽查工作的重视和学习，确保随机抽查工作取得明显实效。
（二）严格落实责任。制定抽查计划表，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。
（三）强化公平公正执法意识。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。
附件：海南省昌江质量技术监督局2017年度“双随机一公开”
抽查计划表