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关于我县中小学校实施免费午餐的建议
中小学生的午餐问题一直是学校、家庭和社会都普遍关注的问题，也是一项民生问题。为进一步加大农村义务教育扶贫力度，提高农村学校学生健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平，建议我县中小学校实施免费午餐，涵盖我县69所中小学校义务教育阶段学生20905人，其中小学15623人，初中5282人。所以，具体建议为:
1、全面实施免费午餐，建议标准按照每天6元/生执行。由县财政对免费午餐买单，列入年度财政预算。
2、对没有建学校食堂如县一小、县二小等，应列入2016年民生计划项目，尽快动工。
3、县教育局加强制度建设，健全学校食品安全制度。可成立专门机构对学生食堂进行管理，统一制定伙食标准，统一制定科学营养的菜谱，设立原材料配送中心，对我县所有中小学食堂的主要原材料实行集中采购、统一配送，以降低成本，提高质量。全县统一实施完整午餐即每餐以米饭为主，有蛋有肉有蔬菜供应。学校建立健全食品安全管理制度，配备专职或兼职质检统计员，加强从业人员健康管理和培训制度，从业人员每日晨检制度，健全加工经营场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度，食品(原料)、食品添加剂、食品收货索证、查验和台账记录制度，食品储存、加工、领取发放管理制度，食品安全事故应急预案以及食品药品监管部门规定的其他制度。
4、县教育局在县政府的领导下，制定方案，统一招聘学校食堂员工，严禁学校食堂租给私人承包。
5、县教育局强化资金管理，健全资金管理制度。强化责任，明细管理过程，建立日出库台帐，以周小计，按月结算的管理方式，确保学生每天按标准吃饱吃好。学校建立免费午餐专账，每上报财务报表，申请专项资金，坚持食谱、食材学生消费情况公示制度，接受社会、家长、学生的监督。
关于琼中黎族苗族自治县第十四届人大六次
会议代表建议第051号答复的函
林子娥等代表：
您等代表《关于我县中小学校实施免费午餐的建议》收悉，现答复如下：
一、2016年我县农村义务教育营养改善计划逐步由企业供餐（牛奶加鸡蛋）过渡到食堂供餐模式，启动食堂供餐模式学校学生将免费享受每生每天4.5元的营养午餐，所有经费由中央、省级和县级财政支出。
二、对没有建学校食堂的县一小、县二小，还有乡镇村级的教学点，我局已经列入学校食堂（伙房）改造计划项目，正在建设，预计2017年秋季学期全县中小学生将免费享受营养午餐。
三、加强学校食堂食品安全管理和制度建设，学校成立专门的食堂食品安全领导机构，向社会公开招投标选定合格的原材料配送中心，并根据海南省医学院营养专家制定的科学营养食谱进行集中采购、统一配送。我局和县食药监局定期或不定期的到学校检查食堂食品安全工作，学校的食堂管理员每天做好晨检，对设施设备清洁，碗具消毒，食品进出库、加工、索证索票做好台账记录。
四、我局目前已将外包学校食堂全部收回，由学校统一管理，并通过政府购买服务的形式、由县天涯人力资源管理服务有限公司进行招聘学校食堂员工。
五、加强学校食堂资金管理，对学校的财务人员进行强化培训，设立财务公开栏，定期向全体师生公开每天的食谱、用餐人数和资金情况，接收社会、家长、学生、教师的监督。
欢迎您们对我们的工作多提宝贵意见，十分感谢您们对学校食堂工作的关心，希望今后继续得到您们的更多关注和支持！
2016年7月22日
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