琼中县政风行风热线：县民政局

 

主持人：听众朋友，上午好！这里是琼中县广播电视台，您正在收听的是隔周上午九点至十点直播的琼中县政风行风热线节目，我是节目主持人徐飞龙，我们的“政风行风热线”节目是由琼中县纪委、琼中县委宣传部主办，琼中县广播电视台承办的一档集沟通、服务、监督于一体的广播直播节目，我们将在节目中实现政府和社会、干部和群众间的沟通和互动，如果您在生活和工作中遇到什么困难，或是有什么问题需要投诉，您可以拨打我们的热线电话86223211、86223212，向上线嘉宾进行咨询或反映。

今天做客我们直播室的是县民政局的5位领导嘉宾，他们分别是县民政局党组书记、局长彭朱强，彭局长您好！

彭朱强局长：主持人好，听众朋友上午好！

主持人：党组成员、副局长叶松，叶副局长，您好！

叶副局长：你好，听众朋友大家好！

主持人：党组成员、副局长李进科，李副局长，您好！

李副局长：你好，听众朋友大家好！

主持人：副局长陈佩，陈副局长，您好！

陈副局长：主持人好，听众朋友上午好！

主持人：党组成员、县社会救助局局长黄信亮、黄局长，您好！

黄局长：你好，听众朋友大家好！

主持人：非常欢迎各位的到来。听众朋友，今天县民政局将通过“政风行风热线”，与群众搭建沟通的平台，切实解决群众反映的民政热点、难点问题。我们的两部热线电话：86223211、86223212。已经为您开通了，如果您在生活和工作中遇到什么问题和困难都可以向我们的上线嘉宾咨询或反映。

主持人：彭局长，现在还没有电话打进来，那我们来聊一下民政局的有关工作情况，请彭局长给我们介绍一下民政局的工作职能是什么好吗？

 彭朱强局长：好的，收音机旁的听众朋友们，你们好！很高兴在这里与你们相会，也很荣幸为大家服务！首先，我就简单地介绍民政局工作职能情况，概括来说，目前我县民政局的主要职责有：

1、贯彻执行党和国家有关民政工作的方针、政策及规章制度，编制本县民政事业发展规划，并负责组织实施和监督检查。

2、负责制订全县民政事业发展规划及有关民政行政管理方面的政策性文件，并组织实施；

3、负责组织、协调全县救灾工作；

4、负责全县拥军优属、优待抚恤和烈士褒扬工作，承办评定伤残等级、烈士称号的报批工作；

5、负责全县转业、复员、退伍军人及军队离退休干部、军队无军籍退休干部的接收安置和管理；

6、负责全县社会救助工作；

7、负责对全县各类社会福利企业、福利彩票销售和管理工作；

8、负责城市生活无着流浪乞讨人员和查找不到监护人的精神病人救助管理工作；

9、负责全县婚姻登记、收养登记；

10、负责全县社团和民办非企业单位的登记和监督管理；

11、负责指导城乡基层政权与社区建设和基层群众自治组织建设的日常工作；

12、负责全县行政区划管理，主管全县地名管理工作；

13、承担县老龄工作委员会办公室的日常工作；

14、指导全县殡葬改革和殡葬事业单位的建设和管理；

15、承办县委县政府和上级部门交办的其他工作。

主持人：听众朋友，现在正在为您直播的是琼中县政风行风热线节目，我是主持人徐飞龙。今天在线的嘉宾是县民政局的彭朱强局长、叶松副局长、李进科副局长、陈佩副局长、和县社会救助局局长。如果您有关于我县民政方面的问题需要咨询或反映的话，您可以通过拨打我们的热线电话86223211、86223212和在线嘉宾进行交流与互动。嗯，彭朱强局长，我想问一下对于我县的其他困难群体，哪种情形下才能享受到低保待遇，哪种情形下又不能享受低保待遇呢？

彭朱强局长：好的。凡是持有我县户口的居民凡共同生活的家庭成员月人均收入低于我县城乡居民最低生活保障标准的其家庭财产符合最低生活保障认定条件的，均可以申请享受低保。

我县城乡居民最低生活保障标准为城镇每月450元，农村每月300元。

存在以下几种情况的家庭不能享受低保：

一是家庭收入人均超过最低生活保障标准的；

二是家庭有劳动能力的成员无正当理由拒绝就业或者参加劳动的；

三是家庭成员中有吸毒、赌博等违法行为的；

四是不按照规定申报家庭收入情况或者拒绝核查的；

五是法律法规规定的其他情形。

主持人：嗯，听了介绍，我想大家对于什么条件的群体在什么情形下可以享受低保应该有了一个基本的了解，那对于特困供养对象，是怎么进行定义的？特困供养又该如何来申请呢？

彭朱强局长：特困供养对象是指居住在我县并持有本县户籍的老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚（扶）养义务人，或者法定赡养、抚（扶）养义务人无赡养、抚（抚）养能力的，均可享受特困人员供养待遇。特困人员供养是指在吃、住、穿、医、葬方面给予特困人员供养对象的生活照顾和物资帮助。

享受特困供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请，因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请，经村民委员会民主评议，对符合条件的，在本村范围内公告，无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡镇人民政府审核。

乡镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批，县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内做出审批决定，对批准给予特困人员供养供养待遇的，发给《特困人员供养证书》，对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由，乡镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实。

特困供养对象死亡不再符合规定条件的，村民委员会或敬老院等特困人员供养服务机构应当向乡镇人民政府报告，由乡镇人民政府审核并报县级人民政府民政部门核准后，核销其《特困供养证书》。

主持人：据我了解，我们民政局也对一些大病家庭进行救助，那城乡医疗救助对象的条件和人员包括哪些呢？

彭朱强局长：嗯，医疗救助是党和政府为缓解困难群众看病难，治病难而建立的一项新的救助制度，城乡医疗救助对象根据病人的病情进行分类救助，民政对象的可在全县范围内选择一家定点医院就诊住院，可直接在救助窗口予以报销。

一、申请救助条件

凡属本县常住户口的以下人员：

（一）特困供养人员和孤儿（一类对象）;

（二）最低生活保障对象和农村建档立卡贫困人口（二类对象）；

（三）低收入救助对象（三类对象）；

（四）因病致贫救助对象（四类对象）。

二、具有下列情形的不予救助

（一）违法犯罪；
（二）医疗美容、保健性质理疗；
（三）交通肇事；
（四）依法依规应由责任单位或责任个人负责治疗的；

   （五）国家另有专项救助政策规定的；
   （六）医疗费用发生后12个月内未提出医疗救助申请

（七）不能按照县民政部门规定，提供相关证明材料的。

主持人：彭局长，我们知道每年的年底都会有一批老兵退伍返乡，他们都非常想了解，退役士兵接收安置有什么样的规定？

彭朱强局长：退役士兵接收安置的规定主要有：

（一） 义务兵和服现役不满12年的士官退出现役的，由人民政府扶持自主就业。由部队发给一次性退役金，一次性退役金由中央财政专项安排；地方人民政府可以根据当地实际情况给予经济补助，经济补助标准及发放办法由省人民政府规定。一次性退役金和一次性经济补助按照国家规定免征个人所得税。

退役士兵符合下面几项条件的的，由人民政府安排工作：

　　一是士官服现役满12年的。

　　二是服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的。

　　三是因战致残被评定为5级至8级残疾等级的。

　　四是烈士子女的。

主持人：好，欢迎继续收听我们的节目。今天“政风行风热线”节目的上线嘉宾是县民政局的彭朱强局长、叶松副局长、李进科副局长、陈佩副局长和县社会救助局黄局长。如果您有关于民政业务方面的问题想要咨询或反映的话，欢迎您拨打热线电话86223211、86223212参与我们的节目，直接和我们的嘉宾进行在线交流。

主持人：彭局长现在国家鼓励实行居家养老服务，咱们县在居家养老方面有什么服务吗？

彭朱强局长：从2013年起我县成立了泰康社区居家养老服务中心，在县城三个社区开展社区居家养老服务，凡是县城符合条件的60周岁以上的城镇“三无老人”（无劳动能力、无经济来源、无法定赡养）、重点优抚对象、特困供养老人均能享受政府提供的无偿居家养老服务。

主持人：那符合什么样条件的老人才能享受社区居家养老服务站提供的服务呢？

彭朱强局长：社区居家养老服务就是为在家庭中养老的老人提供老人所需要的养老服务，社区居家养老服务的对象分为无偿、低偿和有偿三种服务对象。

一是无偿服务对象为为年满60岁以上的城镇“三无老人”（无劳动能力、无经济来源、无法定赡养）、重点优抚对象、特困人员供养老人，由政府购买每人每月450元家政服务。

二是低偿服务的对象为60岁以上，生活不能自理，在本县无子女照顾的低保对象，政府购买每人每月300元的家政服务。对 80岁以上在本县无子女照顾的独居老人政府购买每人每月150元的家政服务。

三是有偿服务的对象是对于上述两种对象以外需要专门上门服务的60岁以上老人，以自费的形式购买家政服务。

主持人：彭局长那社区居家养老服务的内容都有哪些呢？

彭朱强局长：目前，我县居家养老主要提供以下服务：为身患残疾的残障老人以及患有各种慢性疾病的体弱老人提供相关医疗护理服务；为失去生活自理能力的空巢老人提供包括洗澡、穿衣、送餐、帮助进食等近身服务；为服务对象提供洗衣、打扫卫生、做饭、采购等日常生活服务；为服务对象提供陪聊、读书读报、听广播、休闲娱乐等服务。

主持人：好，欢迎继续收听我们的节目。今天“政风行风热线”节目的上线嘉宾是县民政局的彭朱强局长、叶松副局长、李进科副局长、陈佩副局长和县社会救助局黄局长。如果您有关于民政业务方面的问题想要咨询或反映的话，欢迎您拨打热线电话86223211、86223212参与我们的节目，直接和我们的嘉宾进行在线交流。

主持人：彭局长，说到民政局，很多人第一印象就是：办理婚姻登记的地方。但是办理婚姻登记应当出具哪些证件和证明材料，可能还有些人不太清楚。

彭朱强局长：嗯，根据《婚姻登记条例》第二章第五条的规定，办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：

（一）本人户口簿、身份证原件及复印件，当然还有两人免冠近期二寸彩色合照3张。

（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系和签字证明。

（三）双方均具备完全有民事行为能力（无智力障碍和无精神障碍等）。

主持人：嗯，那彭局长，在法律上直系和三代以内的旁系血亲是怎么来界定的呢？

彭朱强局长：血亲是指有血缘关系的亲属。根据血缘关系的自然特征，血亲可以分为直系血亲和旁系血亲。《婚姻法》第七条规定，禁止直系血亲和三代以内的旁系血亲结婚。

直系血亲是指有直接血缘联系的亲属，即生育自己和自己所生育的上下各代亲属。如生育自己的长辈各代有父母、祖父母（外祖父母）、曾祖父母（外曾祖父母）、高祖父母（外高祖父母）等；自己生育的晚辈各代有子女、孙子女（外孙子女）、曾孙子女（外曾孙子女）、元孙子女（外元孙子女）等。

旁系血缘则是指与自己有着间接血缘联系的血亲。根据旁系血亲之间的同源关系，同源于父母的兄弟、姐妹为二代旁系血亲；同源于祖父母、外祖父母的堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、伯叔姑、姨舅、侄子女、外甥子女为三代旁系血亲。

主持人：嗯，一直以来法律对于结婚男女双方在血亲方面都是有严格规定的，那么对于法定结婚年龄又是怎么样规定的呢？

彭朱强局长：根据《中华人民共和国婚姻法》第二章第六条的规定，结婚年龄男不得早于二十二周岁；女不得早于二十周岁。

主持人：嗯，那结了婚以后，如果婚姻登记证遗失、损毁是否可以补领？

彭朱强局长：根据民政部《婚姻登记工作暂行规范》第七章第五十五条规定，当事人遗失、损毁婚姻证件，可以向原办理该婚姻登记的机关或者一方常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。不在原登记处办理的需要原登记机关出示原登记证明。

主持人：好，欢迎回到我们的节目中来。听众朋友，您现在收听的是正在为您直播的“政风行风热线”节目，我是主持人顺子。今天在线的嘉宾是县民政局的彭朱强局长、叶松副局长、李进科副局长、陈佩副局长和县社会救助局黄局长。如果您有关于民政业务方面的问题想要咨询或反映的，您可以拨86223211、86223212参与我们的节目，直接和我们的嘉宾在线交流。

彭局长80周岁以上的老年人有政府发放的生活补贴吗？

彭朱强局长：为了全面落实国家老龄委提出的“老有所养、老有所医、老有所乐”的目标，推进我县老龄事业健康协调发展，我县从2014年1月全面实施高龄老年人生活补贴制度，对80周岁以上高龄老年人发放高龄生活补助。补助标准为：80至89周岁，每人每月100元，90至99周岁每人每月150元，100周岁以上每人每月800元。从2018年1月1日起由各乡镇发放补助资金。

主持人：彭局长听众朋友想收养孩子的话应该如何去办理手续呢？。

彭朱强局长：收养的程序是这样的：（一）收养人准备收养申请、有关证件和证明材料，包括：收养人的居民户口薄和居民身份证；由收养人所在单位或者村民委员会或居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明；县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明以及其他的证明材料。

（二）根据《中华人民共和国公民收养子女登记办法》第3条的规定，依法确定管辖地，并提交收养材料。

（三）收养登记机关进行审查。收养登记机关收到收养登记申请书及有关材料后，应当自次日起30日内进行审查。对符合《收养法》规定条件的，为当事人办理收养登记，发给收养登记证，收养关系自登记之日起成立；对不符合收养法规定条件的，不予登记，并对当事人说明理由。

（四）办理户口迁移手续。收养关系成立后，需要为被收养人办理户口登记或者迁移手续的，由收养人持收养登记证到户口登记机关按照国家有关规定办理。

主持人:彭局长民间组织管理也是咱们民政部门理职能之一吧，那么现在我国对民间组织实行什么管理体制？

彭朱强局长：民间组织包括社会团体和民办非企业单位。目前实行“分级登记，双重管理”的原则。所谓分级登记，即全国类民间组织，到国家民政部登记；省级类民间组织到省民政厅登记；市级类民间组织到市民政局登记;县级类民间组织到县民政局登记。所谓双重管理，是指业务主管单位对民间组织的业务活动、人员机构等情况进行管理。民政部门作为登记管理机关，主要对民间组织的成立、变更、年检、注销等情况进行管理。

主持人：嗯，好的。

主持人：听众朋友，各位嘉宾，不知不觉，我们节目结束的时间就要到了，在节目结束前，我想请彭局长给我们这期节目做个小结。

彭局长：好的，今天非常高兴能有这个机会来到“政风行风热线”和听众朋友沟通，有很多听众朋友给我们提了很多很好的建议意见和咨询问题，证明广大群众对我们民政工作还是非常关心，非常支持的，我在这里表示非常感谢，也希望广大听众朋友们一如既往的支持我们的工作，今后我们会继续加强我们的服务、管理工作。再次感谢广大朋友对我们工作的支持和理解，大家有什么问题也可以去咨询我们。

主持人：谢谢！我们下期的节目时间是4月26日（星期4）早上9：00—10:00整，欢迎大家届时收听。下期节目我们将邀请（县国土资源局）作客我们《琼中政风行风热线》直播间，接受听众朋友的咨询和投诉，欢迎您届时收听和参与，本期节目主持人徐飞龙，导播王雅雯，黄国梁参与，下期节目我们再会。