琼中县政风行风热线：黎母山镇

主持人：听众朋友，上午好！这里是琼中县广播电视台新闻广播调频90.9兆赫，您正在收听的是隔周上午九点至十点直播的琼中县党风政风行风热线节目，我是节目主持人 ，我们的“党风政风行风热线”节目是由琼中县纪委、县委宣传部主办，琼中县广播电视台承办的一档集沟通、服务、监督于一体的广播直播节目，我们将在节目中实现政府和社会、干部和群众间的沟通和互动，如果您在生活和工作中遇到什么困难，或是有什么问题需要投诉，您可以拨打我们的热线电话86223211、86223212，向上线嘉宾进行咨询或反映。这期节目上线的嘉宾是县黎母山镇委、镇政府的同志，您好！吴祝江书记！

吴祝江书记：主持人，你好！听众朋友大家早上好！

今天很高兴来到《党风政风行风热线》，感谢大家对我们黎母山镇工作的关心和支持，希望大家对我镇工作提出宝贵的意见和建议，也欢迎各位听众对我镇工作进行监督。

主持人：吴书记，您好！欢迎您作客我们的直播间。请您给我们介绍一下和您一起同行的黎母山镇的其他同事。

吴祝江书记：听众朋友，你们好！我是黎母山镇委书记吴祝江，参加今天党风政风行风热线的有分管危房改造等工作的谢涛副书记，分管教育、民政、残联等工作的王华宁副镇长和分管计生等工作的卓宏森主任。

主持人: 你们好!

主持人：听众朋友，今年以来黎母山镇委、镇政府紧紧围绕县委、县政府的中心工作，团结和带领全镇干部职工，认真贯彻

执行党和国家的方针政策，加强队伍建设，强化党风廉政建设，全镇各项工作取得了突出成绩。今天黎母山镇的吴祝江书记走进我们直播间，如果听众朋友在收听节目的过程中有需要咨询或者反映问题的话，您可以拨打我们直播室的热线电话86223211，86223212，来跟我们的嘉宾进行交流互动。

好，在等候听众朋友们打进热线的同时我们先来了解一下全镇的基本情况，我们有请黎母山镇委书记吴祝江同志给我们介绍一下好吗？

吴祝江书记：好的，听众朋友们，你们好！很高兴在这里与你们相会，为大家服务！根据主持人的要求，首先，我简单介绍黎母山镇的基本情况。黎母山镇位于琼中县北部，辖区总面积448平方公里，下辖12个村委会，3个居，1个居委会，1个镇农场，共16180户46730人，其中农村户籍人口4559户20043人。我镇主要以种植橡胶、槟榔、水稻、饲养家禽为主导产业，种桑养蚕、粽叶、益智等中短期经济作物和淡水鱼、养蜂等产业为辅，新兴养殖业有豪猪、竹狸、乌龟、黎母山鸡、小黄牛等，“黎母山鸡”、“黎祖粽叶”已成为叫响省内外的知名品牌和全镇农民群众增收的新亮点。经济发展呈稳步上升态势，2017年，我镇农村生产总值达3.58亿元，同比增长13%，农村居民人均可支配收入达14602元，同比增长17%。

主持人：好的。谢谢吴祝江书记的介绍。希望能有更多的听众朋友们能参与我们的党风政风行风热线节目，我们可以一起交流互动，如果您有什么问题需要咨询，投诉或者是您有什么问题需要上线单位为您解决的，都可以拨打我们的热线电话86223211、86223212，欢迎你们的来电。

主持人：计划生育政策对社会经济的发展有着重要的影响，有请吴祝江书记介绍黎母山镇计划生育情况？

吴祝江书记：好的，这个问题请我镇具体负责这项工作的卓宏森主任来为你解答吧！

卓宏森主任：2018年5月为止我镇人口出生率为6.5‰；计划内出生265人，超计划生育16人，政策外多孩率5.7%；出生婴儿性别比为93.1%；综合避孕率84.4%；完成孕检+地贫筛查对象142对，参检率为67.6%。

主持人：很感谢卓宏森主任为我们解答问题。

主持人：农村危房改造工程是群众十分关心的民生工程，可切实改善农村困难家庭的居住条件，那么有请吴祝江书记给我们介绍黎母山镇危房改造的一些情况。

吴祝江书记：好的，这个问题请我镇具体负责这项工作的谢涛副书记来为你解答吧！

谢涛副书记：我镇将危房改造作为保民生、慧民利的民生工程来抓，结合县委县政府关于危房改造的工作要求，有力有序加快危房改造进度。2017年我镇完成贫困户危房改造385户。2018年计划改造81户，目前已开工79户，剩余2户，计划于6月30日全面完成。

主持人：危房改造的补助对象有哪些？

谢涛副书记：农村危房改造补助对象为居住在危房中的农村建档立卡贫困户（含2014、2015年脱贫户）、低保户、残疾户（户主或配偶为一级二级残疾）、特困户和一般困难户。

主持人：农村危房改造的补助是什么样的标准？

谢涛副书记：建档立卡贫困户、低保户和一级、二级残疾户（户主或配偶为残疾的）这些重点对象拆旧重建新建的每户补助6万元，修缮加固每户补助最高不超过2万元；2008至2015年期已享受过水库移民补助，但未纳入全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统，且住房已为危房的建档立卡贫困户，拆旧重建新建的每户补助4.5万元；2008至2015年期间已领取危房改造补贴（含修缮）的四类重点对象，拆旧重建（新建）的从6万元中扣除已领取部分；贫困村和富美乡村创建村庄一般困难户重建新建每户补助5万元，修缮加固每户补助不超过1.5万元；富美乡村创建村庄中2008至2015年期间已领取危房改造补贴（含修缮）的一般困难户，拆旧重建（新建）的从5万元中扣除已领取部分；建档立卡信息系统中标注的3个建档立卡贫困行政村的一般困难户，拆旧重建新建每户补助5万元；分散改造的一般困难户重建新建每户补助3万元，修缮加固每户补助不超过1万元。

主持人：危房改造操作程序一般是什么样的？

谢涛副书记：主要按以下流程：一是建房申请人向村民小组、村委会提出书面申请，填写《海南省琼中县黎族苗族自治县黎母山镇农村居民建房报建审批表》；二是村委会审核同意并公示（在村务公开栏公示5个工作日）;三是报镇规划建设服务窗口审核；四是镇规划建设管理所、国土资源管理所现场勘查；五是符合条件的报镇人民政府审议；六是审议通过的核发《乡村建设规划许可证》副本；七是建房申请户所在村委会公示；八是现场放线，提供标准建筑方案或指导方案设计，开工建设；九是竣工后镇规划建设管理所组织验收；十是按照《乡村建设规划许可证》要求建房的在《海南省琼中黎族苗族自治县黎母山镇农村居民建房报建审批表》做验收合格意见；十一是验收合格的核发《乡村建设规划许可证》正本。

主持人：好的。谢谢谢涛副书记的解答。希望能有更多的听众朋友们能参与我们的党风政风行风热线节目，我们可以一起交流互动，如果您有什么问题需要咨询，投诉或者是您有什么问题需要上线单位为您解决的，都可以拨打我们的热线电话86223211、 86223212，欢迎你们的来电。

主持人：民生工程是我们老百姓特别关注的问题，关于医疗、低保等问题都是老百姓关心的，下面有请吴祝江书记给我们介绍黎母山镇民政、城乡养老保险基本情况。

吴祝江书记：好的，这个问题请我镇具体负责这项工作的王华宁副镇长来为你解答吧！

 王华宁副镇长：黎母山镇民政基本情况：全镇共有城乡低保户549户，1291人。其中城镇低保户361户，792人；农村低保户188户，499人。特困户有93人。

黎母山镇城乡养老保险基本情况：2017年全镇应参加城乡居民养老保险缴费人员9132人，已参保缴费人数8880人，完成征缴率97%。2017年发放社保卡10330张。

主持人：好的，谢谢王华宁副镇长的解答，希望能有更多的听众朋友们参与我们的党风政风行风节目，我们可以一起交流互动。如果您有什么问题需要咨询，投诉或者是您有什么问题需要上线单位为您解决的，都可以拨打我们的热线电话：86223211、 86223212欢迎你们来电！

主持人：请问下哪些人可以申请城乡医疗救助?

王华宁副镇长：城乡医疗救助的对象是具有本省常住户口的城乡低保对象、农村五保对象、在乡镇重点优抚对象、丧失劳动能力的重残人员、特困家庭的重病人员及市县人民政府确定的特殊困难对象。

主持人：为了更好保障困难群众的切身利益，使社会保障资金发放到需要的百姓手中，做到公平、透明、民主。请问城乡居民最低生活保障标准是多少？

       王华宁副镇长：我县目前城镇居民最低生活保障标准是每人每月450元，农村居民最低生活保障标准是每人每月300元。

       主持人：低保申请程序是什么？

王华宁副镇长：低保申请及审批流程有：

1.由共同生活的家庭成员向镇人民政府提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村委会代为提出申请；除此之外，我们还有一个主动发现的机制，即由社会救助员下村入户排查主动发现，然后帮他提出申请。

2.镇人民政府通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人家庭的收入状况、财产状况进行调查核实，提出审核意见，在申请人所在村委会公示7天后，报县民政局审批；

3.县民政局对上报的材料和审核意见进行复核，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村委会公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。

主持人：哪些人可以申请低保？

王华宁副镇长：持有我镇户籍城乡居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于我县城乡居民最低生活保障标准，其家庭财产符合最低生活保障认定条件的，均可以申请低保。同时，我们还对农村无儿无女的独居老人有一个特困救助的政策，也就是特困户，对于特困户我们每人每月有600元的补助。

主持人：哪些人不能享受城乡低保？

王华宁副镇长：以下人不能享受城乡低保：

1．家庭人均收入超过最低生活保障标准的；

2．家庭有劳动力的成员无正当理由拒绝就业或参加劳动的；

3．不按照规定如实申报家庭收入情况或者拒绝核查的；

4．吸毒、赌博、嫖娼的；

5．法律、法规规定的其他情形；

主持人：好的。谢谢王华宁副镇长的解答。希望能有更多的听众朋友们能参与我们的党风政风行风热线节目，我们可以一起交流互动，如果您有什么问题需要咨询，投诉或者是您有什么问题需要上线单位为您解决的，都可以拨打我们的热线电话86223211、86223212，欢迎你们的来电。

主持人：王华宁副镇长，加大对困难群众的帮助，老百姓可以申请低保，请问那对于特殊人群残疾人我们有哪些帮助措施？

王华宁副镇长：对于特殊人群残疾人，有两项补贴及残疾人机动轮椅车燃油补贴。

一是困难残疾人生活补贴。指补助残疾人因残疾产生的额外生活支出，主要指户籍在海南省且持有第二代残疾人证的最低生活保障家庭中的残疾人给予的生活补助，每个月是60元。

二是重度残疾人护理补贴。指补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，主要指对户籍在海南省的且持有第二代残疾人证、等级是被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。（一级残疾的每个月补贴180元，二级残疾的每个月补贴120元）。

三是残疾人机动轮椅车燃油补贴。指持有第二代《中华人民共和国残疾人证》我县户籍的下肢体残疾人，持有购买残疾人机动轮椅车或实用代步机动摩托车相关凭证，凭证须与本人名字相符，且年龄在 18-60 岁范围。2017年补贴金额是每人每年260元。

对于残疾人不仅有这些补贴，还会对农村贫困残疾人无障碍改造。因肢体残疾或视力残疾带来生活上的不便，从而影响了日常生活且生活困难的残疾人。为了使他们的生活状况得到改善，从而对他们的日常生活环境给予适当的改造。

主持人：好的，谢谢王华宁副镇长的解答，希望能有更多的听众朋友们参与我们的党风政风行风节目，我们可以一起交流互动。如果您有什么问题需要咨询，投诉或者是您有什么问题需要上线单位为您解决的，都可以拨打我们的热线电话：86223211、 86223212欢迎你们来电！

主持人：黎母山镇地处琼中县北部，位于海南第二大山黎母山脚下，乌那线公路贯穿全境，在经济发展过程中征地工作无可避免，那有请吴祝江书记给我们介绍黎母山镇开展征地工作的一些情况。

吴祝江书记：2015年以来我镇共参与了万洋高速公路、黎母山镇客运站、腰子河防洪堤、黎母山自来水厂等项目1000多亩的征地工作。我镇把征地拆迁工作作为重点工作来抓，一是接到征地任务后先安排做好风险评估，对涉及农户进行调查摸底，做到底子清，排查矛盾，把风险降到最低程度；二是多层次地宣传征地拆迁政策，坚持以人为本，将依法行政与服务群众相并举，主动帮群众解决问题，让农民主动参与并支持征地工作；三是做到公平、公正和谐开展征地，具体为：公开征地政策、公开征地补偿标准、公开征地面积范围；审核农户土地面积、地上附着物及青苗数目、审核农户补偿金额、审核补偿协议书及土地补偿金领发情况，让征地农户明白、让征地干部清白。

       主持人：国家征用土地依照法定程序批准后，市、县人民政府应当按照哪些程序组织实施征地？

吴祝江书记：这个问题由我给大家简单说明。一是发布征地公告；二是办理征地补偿登记；三是拟定征地补偿安置方案；四是确定征地补偿安置方案；五是实施征地补偿安置方案和交付土地。

主持人：征地公告的内容应当涵盖哪些方面的内容？

吴祝江书记：征地公告的内容主要有以下方面：

1.征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；

2.被征地的所有权人、位置、地类和面积；

3.征地补偿标准和农业人员安置途径；

4.办理征地补偿登记的期限、地点；

5.法律救济手段和期限；

6.公告发布的单位名称及印章。

主持人：征收土地补偿费用包含那几个方面？

吴祝江书记：征收土地的补偿费用包括以下几部分：

        1.征地补偿费（包括土地补偿费和安置补助费）;

2.地上附着物和青苗的补偿费。

主持人：征收农村集体土地补偿款的支付标准是怎么样的呢？

吴祝江书记：目前，我镇执行《海南省人民政府关于印发<海南省征地统一年产值标准和海南省征地青苗及地上附着物补偿标准>的通知》文件，黎母山镇农民集体所有农田地及未利用地的补偿，标准是一亩54159元，该标准会在三年左右更新标准。　　

主持人：地上附着物和青苗的补偿标准是如何规定的?

吴祝江书记：被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由县人民政府组织测算和听证，经省人民政府土地行政主管部门审核并报省人民政府批准后，由省人民政府公布执行，并定期调整。

主持人：好的。谢谢吴祝江书记的解答。希望能有更多的听众朋友们能参与我们的党风政风行风热线节目，我们可以一起交流互动，如果您有什么问题需要咨询，投诉或者是您有什么问题需要上线单位为您解决的，都可以拨打我们的热线电话86223211、 86223212，欢迎你们的来电。

主持人：现在黎母山镇墟已经做了沿街立面改造工程，之前有部分群众询问新进居是否准备做立面改造工程？做了立面改造后对街道上店铺的生意有没有影响？吴祝江书记能否说明下？

吴祝江书记：我镇新进居的立面改造工程已处于设计造价邀标阶段。

立面改造工程是通过新进居立面与基础设施改造工程打造民族特色风情街道，强化基础设施建设，提升我镇特色风情小镇品味，为黎母山镇旅游发展增添活力，提升城镇建设吸引力和承载力，扩大辐射带动作用。

立面改造工程完成后，可提升黎母山镇的整体形象，会吸引更多游客前来旅游、观光、创业，同时我们会对沿街商铺统一管理，规范经营行为，沿街商铺就能给游客提供更优质的服务，这些都会

促使沿街店铺生意越做越好。

主持人：好的，谢谢吴祝江书记的解答，希望能有更多的听众朋友们参与我们的党风政风行风节目，我们可以一起交流互动。如果您有什么问题需要咨询，投诉或者是您有什么问题需要上线单位为您解决的，都可以拨打我们的热线电话：86223211、86223212欢迎你们来电！

主持人：国奶扶贫工程是早期阻断贫困地区婴幼儿因奶致贫因病致贫的有效手段，请问哪些人可以享受到国奶扶贫资助？

卓宏森主任：国奶扶贫的资助对象：一是对贫困家庭的婴幼儿家长,进行免费的以普及科学喂养知识为主要内容的健康教育；二是对2016年-2018年建档立卡贫困户（包含已脱贫和低保户）并且缺乏母乳喂养的贫困户的0-3岁婴幼儿，家庭自愿申请通过审核后每个月免费资助1罐奶粉，让孩子免费喝上优质的放心奶粉；三是对一般困难家庭0-3岁儿童，根据募集和资源情况，按比例给予部分资助，减少这些家庭经济开支，增加家庭收入。

主持人：好的，谢谢卓宏森主任解答，希望能有更多的听众朋友们参与我们的党风政风行风节目，我们可以一起交流互动。如果您有什么问题需要咨询，投诉或者是您有什么问题需要上线单位为您解决的，都可以拨打我们的热线电话：86223211、86223212欢迎你们来电！

主持人：黎母山镇精准扶贫工作开展情况如何呢？有请吴祝江书记给我们介绍一下？

吴祝江书记：下面我简单介绍黎母山镇扶贫工作的情况：一是加强领导，压实责任。为强化脱贫攻坚工作责任分工，我镇成立脱贫攻坚大队，由驻点县领导担任大队长，县帮扶单位主要领导担任中队长，镇驻点领导担任副中队长，层层压实责任，确保任务有效完成；二是进行农村户籍全面排查，对漏评错退错评情况进行全面筛查。我镇已开展了3轮农村户籍人口全面排查工作，3轮排查工作覆盖全部农业人口，凡是发现因病、因灾、因学等致贫或疑似漏评的，入户打分低于80分或收入低于3523元的，做到应纳尽纳，应扶尽扶，切实做到不落一户、不漏一人。针对错评、漏评、错退等问题，我镇按照公开、公平、公正原则，严格按照程序组织做好各村评议，及时向群众宣传告知评议内容和程序。三是建立危房改造台账，明确责任到人，确保危房改造任务按时完成。我镇成立危房改造推进专项工作领导小组，专项调度和推进危房改造进度，协调施工队加工人，加设备，实行三班倒昼夜施工；四是加强扶贫产业发展促进贫困户增收。全镇2018年计划投入2065.9万元用于贫困户发展特色产业，其中贫困户产业扶持资金计划投入1725.1万元，栏舍计划投入340.8万元，截止目前，我镇新型农业经营主体共30家，其中2018年新增4家，产业发展资金共支出1725万元，特色主导产业基地已日趋成型，各个产业基地均正常运营。2017年已为贫困户发放分红54.9万元，带动户均增加收入762元，分红比例均超12%；五是构筑“七道防线”，确保贫困户大病慢性病患者得到医疗保障。通过构筑“医疗保险防线”、“大病保险防线”、“医疗补充商业保险防线”、“医疗救助防线”、“临时救助防线”、“贫困人口专项资金救助防线”、“贫困人口社会治安保险防线”报销后，健康扶贫对象医疗费用实际报销比例达到了95%以上。六是加强教育保障，确保每一位贫困学龄人口入学完成学业。截止至目前，我镇已向879名贫困学子发放教育补助，共发放补助231.46万元, 较好地保障了贫困家庭子女上学，我镇贫困家庭子女无人辍学。七是拓宽贫困户就业渠道，增加贫困户收入。2017年，我镇贫困户实现劳务输出663人，2018年截止目前，贫困户实现劳务输出711人。镇内还提供公共岗位，全镇招聘安全饮水管理员101名（其中贫困劳力80名），农村保洁员105名（其中贫困劳力73名），农村公路养护员22名（其中贫困劳力16名），河道管理员49名（其中贫困劳力39名），农田水利管护员39名（其中贫困劳力33名），各岗位平均月工资在800元以上。

2014年以来，我镇共脱贫712户3031人（其中2014年脱贫54户227人、2015年脱贫51户224人、2016年脱贫128户553人、2017年脱贫479户2027人），目前还未脱贫建档立卡贫困户245户985人，其中因住房改造未竣工入住的206户，因病12户，因收入低的27户。贫困发生率是4.9%，我镇计划2018年贫困人口全部脱贫。

主持人：嗯，看来咱们黎母山镇对于脱贫攻坚工作十分重视，非常感谢吴祝江书记的介绍，我想大家对黎母山镇有了更多的了解。听众朋友们如果你们对黎母山镇的工作有什么意见和建议，您可以拨打我们直播室的热线电话86223211，86223212进行投诉和咨询。《琼中党风政风行风热线》非常欢迎您的参加。

      主持人：《琼中党风政风行风热线》一个让百姓说话的地方！听众朋友，我们这期的《琼中党风政风行风热线》节目到这就要和您说再会了，非常感谢黎母山镇的领导来到我们的直播间，接听听众朋友的咨询和投诉，虽然打进的电话不多，但是我想我们还是有了一个好的开端。谢谢大家！

那么在节目的最后呢，有请吴祝江书记对我们本节目做一个简短的小结。

吴祝江书记：各位听众朋友们，在今天节目结束之前，我再次代表黎母山镇全体干部职工感谢广大群众对我们工作的支持和理解，也非常感谢《琼中党风政风行风热线》给我们提供这样一个与大家直接交流的平台。谢谢大家！

主持人：谢谢！我们下期的节目时间是6月28日（星期4）早上9 ：00，欢迎大家届时收听。下期节目我们将邀请（中平镇）作客我们《琼中党风政风行风热线》直播间，接受听众朋友的咨询和投诉，本期节目主持人徐飞龙，导播王雅雯，黄国良参与，欢迎您届时收听和参与，下期节目我们再会。