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主持人：听众朋友，上午好！这里是琼中县广播电视台新闻广播调频90.9兆赫，您正在收听的是隔周上午九点至十点直播的琼中县党风政风行风热线节目，我是节目主持人徐飞龙，我们的“党风政风行风热线”节目是由琼中县纪委、县委宣传部主办，琼中县广播电视台承办的一档集沟通、服务、监督于一体的广播直播节目，我们将在节目中实现政府和社会、干部和群众间的沟通和互动，如果您在生活和工作中遇到什么困难，或是有什么问题需要投诉，您可以拨打我们的热线电话86223211，86223212，向上线嘉宾进行咨询或反映。这期节目上线的嘉宾是营根镇委、镇政府的同志，您好！程锋镇长！
程锋镇长：主持人，你好！听众朋友大家早上好！
今天很高兴来到《党风政风行风热线》，感谢大家对我们营根镇工作的关心和支持，希望大家对我镇工作提出宝贵的意见和建议，也欢迎各位听众对我镇工作进行监督。
主持人：程锋镇长，您好！欢迎您作客我们的直播间。请您给我们介绍一下和您一起同行的营根镇的其他同事。
程锋镇长：听众朋友，你们好！我是营根镇委副书记、镇长程锋，今天一同来参加党风政风行风热线的有分管扶贫、富美乡村等工作的王德山副书记，分管农业、扶贫工作的王业安副镇长，分管项目、征地的盘志强副镇长，分管民政工作的王世鹏主任，分管计生工作的卢裕权主任。
主持人: 你们好!
主持人：听众朋友，今年以来营根镇委、镇政府紧紧围绕县委、县政府的中心工作，团结和带领全镇干部职工，认真贯彻执行党和国家的方针政策，深入开展脱贫攻坚工作，加强队伍建设，强化党风廉政建设，全镇各项工作取得了突出成绩。今天营根镇的程锋镇长走进我们直播间，如果听众朋友在收听节目的过程中有需要咨询或者反映问题的话，您可以拨打我们直播室的热线电话86223211，86223212，来跟我们的嘉宾进行交流互动。
在等候听众朋友们打进热线的同时我们先来了解一下全镇的基本情况，我们有请营根镇委副书记、镇长程锋同志给我们介绍一下好吗？
程锋镇长：好的，听众朋友们，你们好！很高兴在这里与你们相会，为大家服务！根据主持人的要求，现在我简单介绍营根镇的基本情况。营根镇地处县城区，西与五指山市接壤，东接中平镇，北邻湾岭镇，南毗长征镇，全镇行政区域面积335.8平方公里,其中耕地面积9688亩。全镇管辖16个村委会,5个社区居委会,2个镇农场, 99个村民小组。全镇约4.5万人口，其中城镇人口2.76万人，农村人口1.74人。营根镇发展的主要经济产业是种植橡胶、槟榔、益智等。近年来，随着脱贫攻坚工作的不断深入，我镇也积极发动群众加入合作社，以入股的形式带动村民致富。2017年全镇农民人均纯收入达到9696元。在发展经济的同时，我们也不忘同步推动社会事业的发展。一是教育方面，结合全县义务教育均衡发展工作的整体安排和部署，做好辖区内适龄学童的登记造册等工作，确保每一位适龄学童完成义务教育；二是改善人居环境方面，营根镇有24个村纳入了县2018年富美乡村建设计划当中，预计截止到今年底，大部分村庄基本上都完成了绿化硬化；三是持续做好环境卫生整治工作，实行联村帮扶责任制，帮扶单位包点村庄，负责本村的绿化美化工作。营根镇在县委县政府的统一带领下，每一位干部都兢兢业业，做好本职工作，确保镇委镇政府的每一项工作都真正落到实处，真正做到为民服务。
主持人：好的。谢谢程锋镇长的介绍。希望能有更多的听众朋友们能参与我们的党风政风行风热线节目，我们可以一起交流互动，如果您有什么问题需要咨询，投诉或者是您有什么问题需要上线单位为您解决的，都可以拨打我们的热线电话86223211、86223212，欢迎你们的来电。
主持人：我们都知道，2018年全县脱贫摘帽之年，那么营根镇镇脱贫攻坚工作情况如何呢？有请程锋镇长给我们介绍一下？
程锋镇长：好的，这个问题请我镇具体负责这项工作的王德山副书记来为你解答吧！
王德山副书记：2018年是我县脱贫攻坚工作脱贫摘帽之年，也是我镇脱贫摘帽之年，意思就是在现行标准下，到今年底，我镇建档立卡贫困人口要实现脱贫出列，做到漏评率低于1%，错评率低于1%，错退率低于1%。为了达到这个目标，我镇在县委、县政府的正确领导下，在帮扶单位的全力配合下，在全体帮扶责任人的共同努力下，结合自身实际，采取科学有效措施，实现精准识别、精准帮扶、精准脱贫，不断提升了精准扶贫的工作成效。2018年动态调整剔除不符合贫困户标准144户613人（未脱贫16户71人），因病、因残原因新增6户21人。目前我镇共有贫困户732户2899人，其中未脱贫205户812人，接下来，我镇将在发展产业、改善人居环境等问题上加大力度，争取在2018年底完成脱贫攻坚任务。
我们采取的主要做法
一是对全国扶贫开发信息系统以外的农村人口进行普查。二是将低于现行我省农村贫困标准（2017年人均纯收入低于3305元以下），且“两不愁三保障”未解决的农村贫困人口全部纳入建档立卡范围，做到应纳尽纳，确保无漏评人口。三是对全国扶贫开发信息系统内的贫困人口再次进行甄别，对错误纳入，识别不精准的建档立卡贫困户坚决予以剔除，做到应剔则剔，确保无错评人口。四是对2014年至2017年认定已脱贫的建档立卡贫困人口进行再次核实，凡是未实现“两不愁，三保障”的，将“已脱贫”状态标注为“返贫”，作为贫困户继续扶持，确保无错退人口。五是对2014年至2017年剔除的贫困户进行“回头看”，核查是否错误剔除，凡经核查后发现纳入时符合贫困户标准的，要重新纳回建档立卡贫困户，现已达脱贫标准的，作脱贫处理；尚未达到脱贫标准的，应继续扶持，确保无错剔除人口。六是对全国扶贫开发信息系统内尚未脱贫的贫困人口进行全面算账，凡是人均年收入超过3305元且“两不愁三保障”已解决的，作脱贫处理，做到应退则退。七是“十二个一批”脱贫工程责任单位贫困人口数据要做好衔接，对自身数据、系统进行清洗完善，确保与国务院扶贫开发管理系统数据统一。
我们实现对贫困人口的帮扶措施精准
一是有效推进“专业合作社+基地+贫困户”模式的发展。结合实际，我镇在四种扶贫模式中，优先选择“专业合作社+基地+贫困户”的产业发展模式，带动贫困户大力发展竹狸、黑山羊、养鸡、养蜂、传统橡胶、槟榔等多种产业项目，帮助贫困户实现稳定增收，顺利脱贫。2016年以来，我镇共成立20家合作社，实现了全镇669户2702人的产业帮扶全覆盖，并且为了进一步增加贫困户收入，我镇还实现了贫困户产业二次覆盖。当前，我镇各专业合作社运营正常，效益正在不断显现。
二是引导贫困户发展种桑养蚕业，稳定贫困户的增收之路。2016年来，我镇一直致力于引导贫困户发展种桑养蚕等“短、平、快”额项目，经过大力宣传和引导，目前，我镇种桑养蚕贫困户118户463.76亩，其中2018年新增57户，新增桑园达到286.47亩，2017年贫困户养蚕收入达到了26.5万元。
三是激发贫困劳力内生动力，实现转移就业精准。为加快推进农村贫困劳动力转移就业工作，营跟镇通过开发保洁员、饮水管理员、乡村道路管理员、水利员、河道管理员五类村级公共服务岗位，帮助有转移就业意愿、有劳动能力的建档立卡贫困户259人实现就近就地就业脱贫；通过引导农户外出务工，提高其家庭收入，共引导建档立卡贫困户198户511人外出务工。我镇组织实用技术技能培训16次，培训贫困户520人。
此外，我镇不断加大各项扶贫政策落实力度，2017年,全镇共整合落实各项扶贫资金4205.78万元。从精准识别、精准施策、精准帮扶等方面持续深入开展脱贫攻坚工作，解决贫困户生产发展、危房改造、医疗等问题。结合我镇实际，聘用了259名贫困户担任公益性岗位人员；完成2018年全镇建档立卡贫困人口669户2702人的新农合缴纳工作，贫困人口新农合全部由政府代缴，解决贫困户医疗保障问题等。
通过以上一系列措施，截止8月，我镇剩余未脱贫贫困户205户812人，今年我镇计划实现全部贫困人口脱贫出列。
主持人：那么王德山副书记，如果我们村民想要申请贫困户或是已经脱贫但又返贫的，程序又应该怎么走？
王德山副书记：好的，这个问题请我镇王业安副镇长来详细解答吧！
王业安副镇长：首先，我们每年都会组织帮扶干部、村两委进行排查，信息采集，排查过程中发现人均收入低于年度国定贫困线，家中有病人，家有子女上大中专院校等情况的，我们会再次进行核查，符合返贫的贫困户按农户申请、村委会评议公示、镇级公示的流程进行纳入。贫困户申请纳入都是自由的，没有名额限制，符合的条件的都走流程进行纳入，不符合的与农户解释清楚，告知政策，引导其发展生产，外出务工等。
主持人: 嗯，看来咱们营根镇对于脱贫攻坚工作十分重视，责任重大，为解决贫困户的“两不愁三保障”做了大量的工作，相信通过两位的详细解答，听众朋友对脱贫攻坚的相关政策都有了一定的了解。非常感谢王德山副书记和王业安副镇长的介绍，希望能有更多的听众朋友们能参与我们的党风政风行风热线节目，我们可以一起交流互动，如果您有什么问题需要咨询，投诉或者是您有什么问题需要上线单位为您解决的，都可以拨打我们的热线电话86223211,86223212，欢迎你们的来电。
主持人：我们都知道，“两不愁三保障”中的住房安全保障就涉及到危房改造，那么今年营根镇危房改造工作进展情况如何？请程锋镇长给我们介绍一下？
程锋镇长：好的，这个问题请我镇盘志强副镇长同志来为你解答吧！
盘志强副镇长：2018年是我县脱贫摘帽的关键之年，能不能摘帽要看“两不愁，三保障”能不能解决，其中住房保障就是很重要的一项。我镇高度重视危房改造工作，镇委镇政府多次召开2018年危房改造工作会议安排部署推进危房改造工作，现将有关工作开展情况介绍如下：
截止目前我镇2018年农村危房改造计划571户已开工建设547户，其中四类人员162户已全部封顶，152户已达到五项直观要求。为了确保能如期达到五项直观要求，我镇采取多种措施，就拿我们南丰村来说，南丰村四类人员危房改造未达到五项直观要求8户，这8户我们专门安排帮扶人每日通报实，时掌握危房改造进度，此外帮扶单位加大帮扶力度，引进社会企业捐赠施工材料（水泥、门、蹲便器）和加派住建工人加快危房改造进度，确保8月10日前达到五个直观标准。
主持人：今年农村危房改造的政策是怎样的？具体程序怎么操作？
盘志强副镇长：
一、危房改造的补助对象
农村危房改造补助对象为居住在危房中的农村四类人员和一般贫困户，其中四类人员指建档立卡贫困户（含2014、2015年脱贫户）、低保户、残疾户（户主或配偶为一级二级残疾）、特困户。
二、危房改造的补助标准
四类人员补助标准：（1）四类人员重建（新建）的每户补助6万元，修缮加固房屋的每户补助2万元；（2）、2008至2015年期间已领取危房补贴（含修缮）的四类人员重建（新建）的从6万元中扣除已领取部分，剩余补贴资金从县财政资金支出；（3）2008至2015年期间已享受过水库移民，但未纳入全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统，且住房已为危房的四类人员，重建（新建）的仍可按4.5万元的标准进行补助；（4）已剔除的建档立卡贫困户和取消的低保户、特困户，乡镇政府审批农户危改申请时间在剔除或取消之前的，按建档立卡贫困户、低保户、特困户标准进行补助；乡镇政府审批农户危改申请时间在剔除或取消时间之后的，按一般贫困户标准进行补助。
一般贫困户补助标准：（1）富美乡村一般贫困户重建（新建）的每户补助5万元；修缮加固房屋的每户补助1.5万元；2008至2015年期间已领取危房补贴（含修缮）的一般贫困户，重建（新建）的从5万元中扣除已领取部分，剩余补贴资金从县财政资金支出。（2）分散改造村庄的一般户，属于44个建档立卡贫困行政村的一般农户，重建（新建）的每户补助5万元；其他行政村的一般贫困户重建（新建）的每户补助3万元，修缮加固房屋的每户补助1万元。
危房改造的申请流程
申请人到村（居）委会申请（在未破坏危房原貌，动工建设前申请）——村（居）委会调查审议核实并做意见——提交镇政府危房改造人员——镇政府派工作人员现场核实，将审核结果公示后报县住建局——县住建局批准后将补助资金汇入群众一卡通账号。
主持人：很感谢盘志强副镇长为我们解答问题，希望能有更多的听众朋友们能参与我们的党风政风行风热线节目，我们可以一起交流互动，如果您有什么问题需要咨询，投诉或者是您有什么问题需要上线单位为您解决的，都可以拨打我们的热线电话86223211,86223212，欢迎你们的来电。
主持人：在脱贫攻坚工作中，民生工程是我们老百姓比较关注的问题，特别是在医疗、低保等问题上，都是关乎咱们老百姓切身利益的，相信听众朋友们会比较关心这方面的内容，下面有请程锋镇长给我们介绍营根镇民政、城乡养老保险基本情况。
程锋镇长：好的，这个问题请我镇具体负责这项工作的王世鹏主任来为你解答吧！
王世鹏：全镇共有城乡低保户621户，1571人。其中城镇低保户241户，569人；农村低保户380户，1002人。特困户有57人。
营根镇城乡养老保险基本情况：2017年全镇应参加城乡居民养老保险缴费人员8093人，已参保缴费人数7911人，完成征缴率97.75%，2017年发放社保卡10330张。
主持人：好的，谢谢王世鹏主任的解答，希望能有更多的听众朋友们参与我们的党风政风行风节目，我们可以一起交流互动。如果您有什么问题需要咨询，投诉或者是您有什么问题需要上线单位为您解决的，都可以拨打我们的热线电话：86223211、 86223212欢迎你们来电！
主持人：请问下哪些人可以申请城乡医疗救助?
王世鹏主任：城乡医疗救助的对象是具有本省常住户口的城乡低保对象、农村五保对象、在乡镇重点优抚对象、丧失劳动能力的重残人员、特困家庭的重病人员及市县人民政府确定的特殊困难对象。
主持人：请问王世鹏主任，我们营根镇的城乡居民最低生活保障标准是多少？
王世鹏主任：我县目前城镇居民最低生活保障标准是每人每月450元，农村居民最低生活保障标准是每人每月300元。
主持人：请王世鹏主任谈谈困难群众如何申请低保？具体的流程是怎样的？
王世鹏主任：低保申请及审批流程如下：
1.由共同生活的家庭成员向镇人民政府提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村委会代为提出申请；除此之外，我们还有一个主动发现的机制，即由社会救助员下村入户排查主动发现，然后帮他提出申请。
2.镇人民政府通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人家庭的收入状况、财产状况进行调查核实，提出审核意见，在申请人所在村委会公示7天后，报县民政局审批；
3.县民政局对上报的材料和审核意见进行复核，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村委会公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。
主持人：申请低保需要符合什么条件呢？
王世鹏主任：持有我镇户籍城乡居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于我县城乡居民最低生活保障标准，其家庭财产符合最低生活保障认定条件的，均可以申请低保。同时，我们还对农村无儿无女的独居老人有一个特困救助的政策，也就是特困户，对于特困户我们每人每月有600元的补助。
主持人：哪些人不能享受城乡低保？
王世鹏主任：以下人不能享受城乡低保：
1．家庭人均收入超过最低生活保障标准的；
2．家庭有劳动力的成员无正当理由拒绝就业或参加劳动的；
3．不按照规定如实申报家庭收入情况或者拒绝核查的；
4．吸毒、赌博、嫖娼的；
5．法律、法规规定的其他情形；
主持人：好的。谢谢王世鹏主任的解答。希望能有更多的听众朋友们能参与我们的党风政风行风热线节目，我们可以一起交流互动，如果您有什么问题需要咨询，投诉或者是您有什么问题需要上线单位为您解决的，都可以拨打我们的热线电话86223211、86223212，欢迎你们的来电。
主持人：王世鹏主任，加大对困难群众的帮助，老百姓可以申请低保，请问那对于特殊人群残疾人我们有哪些帮助措施？
王世鹏主任：对于特殊人群残疾人，有两项补贴及残疾人机动轮椅车燃油补贴。
一是困难残疾人生活补贴。指补助残疾人因残疾产生的额外生活支出，主要指户籍在海南省且持有第二代残疾人证的最低生活保障家庭中的残疾人给予的生活补助，每个月是60元。
二是重度残疾人护理补贴。指补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，主要指对户籍在海南省的且持有第二代残疾人证、等级是被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。（一级残疾的每个月补贴180元，二级残疾的每个月补贴120元）。
三是残疾人机动轮椅车燃油补贴。指持有第二代《中华人民共和国残疾人证》我县户籍的下肢体残疾人，持有购买残疾人机动轮椅车或实用代步机动摩托车相关凭证，凭证须与本人名字相符，且年龄在 18-60 岁范围。2017年补贴金额是每人每年260元。
对于残疾人不仅有这些补贴，还会对农村贫困残疾人无障碍改造。因肢体残疾或视力残疾带来生活上的不便，从而影响了日常生活且生活困难的残疾人。为了使他们的生活状况得到改善，从而对他们的日常生活环境给予适当的改造。
主持人：好的，谢谢王世鹏主任的解答，希望能有更多的听众朋友们参与我们的党风政风行风节目，我们可以一起交流互动。如果您有什么问题需要咨询，投诉或者是您有什么问题需要上线单位为您解决的，都可以拨打我们的热线电话：86223211、 86223212欢迎你们来电！
主持人：在前面，我们谈了许多关于脱贫攻坚工作，现在我们谈谈咱们镇其他工作情况，我们都知道计划生育政策对社会经济的发展有着重要的影响，有请程锋镇长介绍营根镇计划生育情况？
程锋镇长：这个问题请我镇具体负责这项工作的卢裕权主任来为你解答吧！
卢裕权主任：好的。截止到2018年7月为止我镇人口出生率为11.8‰；计划内出生570人，超计划生育30人，政策外多孩率5.0%；出生婴儿性别比为111.2；综合避孕率79.5%；完成孕检+地贫筛查对象166对，参检率为79%。
主持人：很感谢卢裕权主任为我们解答问题。
主持人：我们了解到，国奶扶贫工程是早期阻断贫困地区婴幼儿因奶致贫因病致贫的有效手段，请问哪些人可以享受到国奶扶贫资助？
卢裕权主任：国奶扶贫的资助对象：一是对建档立卡贫困户（包含已脱贫和低保户）并且缺乏母乳喂养的贫困户的0-3岁婴儿，家庭自愿申请，通过审核后每个月免费资助1罐奶粉，让孩子免费喝上优质的放心奶粉；二是对一般困难家庭0-3岁儿童，根据募集和资源情况，按比例给予部分资助，减少这些家庭经济开支（目前是可以通过自付80元的方式来购买原价338元一罐的奶粉）。同时我们会经常性地对贫困家庭的婴幼儿家长进行科学喂养方面的健康知识教育。
主持人：好的，谢谢卢裕权主任解答，希望能有更多的听众朋友们参与我们的党风政风行风节目，我们可以一起交流互动。如果您有什么问题需要咨询，投诉或者是您有什么问题需要上线单位为您解决的，都可以拨打我们的热线电话：86223211、86223212欢迎你们来电！
主持人：营根镇是琼中县政治、经济、文化、交通枢纽中心，镇政府所在地位于海榆中线公路县城所在地，在经济发展过程中征地工作无可避免，那有请程锋镇长给我们介绍营根镇开展征地工作的一些情况。
程锋镇长：2015年以来我镇共参与了琼乐高速，S304、黎母山大道、百花岭旅游综合项目、营乘路市政工程等项目的征地工作。我镇把征地拆迁工作作为重点工作来抓，一是组织人员成立征地工作组，由镇党委书记担任组长，明确全员分工和责任，二是接到先安排做好风险评估，对涉及农户进行调查摸底，做到底子清，排查矛盾，把风险降到最低程度；三是多层次地宣传征地拆迁政策，坚持以人为本，将依法行政与服务群众相并举，主动帮群众解决问题，让农民主动参与并支持征地工作；四是做到公平、公正和谐开展征地，具体为：公开征地政策、公开征地补偿标准、公开征地面积范围；审核农户土地面积、地上附着物及青苗数目、审核农户补偿金额、审核补偿协议书及土地补偿金领发情况，让征地农户明白、让征地干部清白。
主持人：国家征用土地依照法定程序批准后，政府应当按照哪些程序组织实施征地？
程锋镇长：主要程序如下：
一是发布征地公告；二是办理征地补偿登记；三是拟定征地补偿安置方案；四是确定征地补偿安置方案；五是实施征地补偿安置方案和交付土地。
主持人：征地公告的内容应当涵盖哪些方面的内容？
程锋镇长：征地公告的内容主要有以下方面：
1.征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；
2.被征地的所有权人、位置、地类和面积；
3.征地补偿标准和农业人员安置途径；
4.办理征地补偿登记的期限、地点；
5.法律救济手段和期限；
6.公告发布的单位名称及印章。
主持人：征收土地补偿费用包含那几个方面？
程锋镇长：征收土地的补偿费用包括以下几部分：
1.征地补偿费（包括土地补偿费和安置补助费）;
主持人：征收农村集体土地补偿款的支付标准是怎么样的呢？
程锋镇长：目前，我镇执行《海南省人民政府关于印发<海南省征地统一年产值标准和海南省征地青苗及地上附着物补偿标准>的通知》文件，营根镇农民集体所有农田地及未利用地的补偿，标准是一亩62031元，该标准会在三年左右更新标准。
主持人：地上附着物和青苗的补偿标准是如何规定的?
程锋镇长：被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由县人民政府组织测算和听证，经省人民政府土地行政主管部门审核并报省人民政府批准后，由省人民政府公布执行，并定期调整。
主持人：好的。谢谢程锋镇长的解答。希望能有更多的听众朋友们能参与我们的党风政风行风热线节目，我们可以一起交流互动，如果您有什么问题需要咨询，投诉或者是您有什么问题需要上线单位为您解决的，都可以拨打我们的热线电话86223211、86223212，欢迎你们的来电。
主持人：《琼中党风政风行风热线》一个让百姓说话的地方！听众朋友，我们这期的《琼中党风政风行风热线》节目到这就要和您说再会了，非常感谢营根镇的领导来到我们的直播间，接听听众朋友的咨询和投诉，虽然打进的电话不多，但是我想我们还是有了一个好的开端。谢谢大家！
那么在节目的最后呢，有请程锋镇长对我们本节目做一个简短的小结。
程锋镇长：各位听众朋友们，在今天节目结束之前，我再次代表营根镇全体干部职工感谢广大群众对我们工作的支持和理解，也非常感谢《琼中党风政风行风热线》给我们提供这样一个与大家直接交流的平台。谢谢大家！
主持人：谢谢！我们下期的节目时间是8月16日（星期4）早上9：00，欢迎大家届时收听。下期节目我们将邀请（湾岭镇）作客我们《琼中党风政风行风热线》直播间，接受听众朋友的咨询和投诉，本期节目主持人徐飞龙，导播王雅雯，黄国良参与，欢迎您届时收听和参与，下期节目我们再会。